財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部部署開(kāi)展涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2016〕12號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近日財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部印發(fā)通知,部署開(kāi)展涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查)。
專項(xiàng)檢查目的是確保國(guó)家各項(xiàng)普遍性降費(fèi)政策落地生根,已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收,已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位;堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)成本;對(duì)確需保留的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目,建立科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的管理制度;研究提出進(jìn)一步的政策措施,加快建立完善監(jiān)管機(jī)制。
專項(xiàng)檢查的范圍包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等。重點(diǎn)檢查以下14項(xiàng)內(nèi)容:
一是對(duì)于國(guó)家明令取消、停征、免征,以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,未按規(guī)定落實(shí)到位的;
二是違反行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金立項(xiàng)審批管理規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的;
三是沒(méi)有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)(包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等,下同)并收費(fèi)的;
四是沒(méi)有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費(fèi)的;
五是政府部門(mén)及所屬單位通過(guò)設(shè)置不合理的市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入條件,增加企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的;
六是將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的;
七是政府部門(mén)及所屬單位利用電子政務(wù)平臺(tái)搭車收費(fèi)的;
八是政府部門(mén)及所屬單位利用行政檢查搭車收費(fèi),或要求被檢查單位接受付費(fèi)服務(wù)的;
九是政府部門(mén)及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計(jì)、年檢、鑒證報(bào)告,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的;
十是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;
十一是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)收取會(huì)費(fèi),強(qiáng)制參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、表彰等收取費(fèi)用的;
十二是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
十三是未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,以及未建立常態(tài)化公示制度的;
十四是企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費(fèi)行為。
專項(xiàng)檢查分為三個(gè)階段。一是自查自糾階段(7月15日至8月15日)。各?。▍^(qū)、市)對(duì)本地區(qū)涉企收費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查并廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,了解企業(yè)繳費(fèi)情況及負(fù)擔(dān)水平。對(duì)照檢查范圍和重點(diǎn),對(duì)本地區(qū)涉企收費(fèi)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。對(duì)于不符合收費(fèi)管理規(guī)定的、不符合當(dāng)前實(shí)際情況的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,對(duì)過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決降低。二是實(shí)地檢查階段(8月16日至8月31日)。財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成檢查組,對(duì)部分省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí),審計(jì)署將對(duì)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。三是整改治理階段(9月1日至9月30日)。財(cái)政部、發(fā)展改革委將根據(jù)各?。▍^(qū)、市)涉企收費(fèi)自查自糾和實(shí)地檢查情況,公布取消、調(diào)整和規(guī)范涉企收費(fèi)的政策措施。同時(shí),發(fā)揮各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)機(jī)制作用,依托減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)平臺(tái),加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的查處曝光力度。對(duì)查實(shí)的亂收費(fèi)問(wèn)題,將追究相關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任人的責(zé)任,處理情況將納入國(guó)務(wù)院大督查問(wèn)責(zé)范圍。
轉(zhuǎn)自:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站
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