交通運(yùn)輸部：上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

　　7月21日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛在例行新聞發(fā)布會上透露，交通運(yùn)輸部部務(wù)會已經(jīng)審議通過《關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》，決定利用10年左右的時(shí)間，打造高等級航道、提升港口服務(wù)能力、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)、推進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)安全預(yù)控管理，提升水運(yùn)治理能力，把珠江打造成為我國第二條黃金水道。

　　當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人還詳盡闡釋了上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、延續(xù)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金政策、推動物流業(yè)降本增效等問題。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)態(tài)勢有望延續(xù)至下半年

　　“上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈‘總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)’發(fā)展態(tài)勢?！眲Ⅸi飛介紹，“穩(wěn)”體現(xiàn)在交通運(yùn)輸主要指標(biāo)變化均處于預(yù)期范圍內(nèi)，貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量、交通固定資產(chǎn)投資均在高平臺上繼續(xù)保持增長；“進(jìn)”體現(xiàn)在二季度貨運(yùn)量、港口外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增速較一季度均有加快。

　　他分析，上半年交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的階段性特征明顯，在客運(yùn)方面，全社會完成客運(yùn)量94.5億人，同比下降2.7%，但鐵路特別是高鐵出行比重持續(xù)提高，私家車出行、民航客運(yùn)快速增長。在貨運(yùn)方面，全社會完成貨運(yùn)量197.4億噸，同比增長3.1%，其中鐵路煤炭、鋼鐵等“黑貨”運(yùn)量降幅較大，工業(yè)機(jī)械、現(xiàn)貨貨物等“白貨”實(shí)現(xiàn)快速增長；多式聯(lián)運(yùn)加快推進(jìn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)增長20%左右。

　　據(jù)悉，在水路運(yùn)輸方面，上半年水路貨運(yùn)同比增長1.3%，規(guī)模以上港口貨物吞吐量同比增長2.2%。

　　“綜合分析國際國內(nèi)形勢，預(yù)計(jì)今年下半年交通運(yùn)輸主要指標(biāo)增速將較上半年基本持平或略有放緩，但總體處于合理區(qū)間，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)仍呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢?！眲Ⅸi飛表示。

　　此外，交通運(yùn)輸部規(guī)劃司副司長張大為還透露了“十三五”期水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)安排。他透露，圍繞加快建設(shè)海洋強(qiáng)國、打造長江黃金水道、推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，未來五年交通運(yùn)輸部擬新增沿海港口深水泊位500個，新增和改善航道里程4500公里，實(shí)現(xiàn)到2020年沿海深水泊位達(dá)2610個、規(guī)劃的1.9萬公里內(nèi)河高等級航道基本建成。

　　船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金政策繼續(xù)釋放紅利

　　根據(jù)日前財(cái)政部會同交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于<船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》（以下簡稱《補(bǔ)充通知》），內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金政策將延續(xù)到2017年12月31日。其中，對于確已開工但2017年底前未完成的新建內(nèi)河示范船，經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核查后，清算日可延長到2018年12月31日。

　　劉鵬飛介紹，與“十二五”期內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策相比，《補(bǔ)充通知》調(diào)整完善了兩項(xiàng)補(bǔ)助政策：一是將符合一定條件的兼營內(nèi)河運(yùn)輸?shù)难睾螝び痛脑煨录{入了補(bǔ)助范圍；二是將新建內(nèi)河液化天然氣（LNG）動力示范船補(bǔ)助政策，調(diào)整為對采用動力系統(tǒng)整體更新方式改建為液化天然氣（LNG）動力船予以補(bǔ)助。根據(jù)改建船舶功率不同，單船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為54萬元到89萬元不等。

　　針對推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)情況，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局巡視員王明志介紹，這項(xiàng)工作于2003年展開，至“十二五”期已經(jīng)取得了積極成效：一是促進(jìn)了船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，2015年全國內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到800噸，比2010年底提高53.3%；二是提高了內(nèi)河運(yùn)輸效率，2015年京杭運(yùn)河蘇北船閘過閘船舶平均噸位提高10.9%，平均待閘時(shí)間縮短0.77小時(shí)，在長江三峽庫區(qū)大長寬比示范船過閘試驗(yàn)時(shí)，單閘次通過4艘示范船的貨物實(shí)載量達(dá)到1.94萬噸，比目前近1萬噸的平均水平有大幅提高；三是提高了內(nèi)河船舶安全和防污染水平，僅通過對1萬余艘船舶實(shí)施生活污水防污染設(shè)施改造，每年即可減少生活污水直接排放9萬噸；四是拉動了船舶工業(yè)需求，據(jù)測算，通過政策引導(dǎo)，淘汰、改造老舊運(yùn)輸船舶和新建示范船，直接和間接拉動船舶工業(yè)產(chǎn)值260億元以上，同時(shí)帶動了內(nèi)河新船型、新技術(shù)研發(fā)和新能源應(yīng)用，促進(jìn)了內(nèi)河船舶工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　王明志表示，為了繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，未來將進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系，加快現(xiàn)有老舊落后船舶的拆解改造，并積極支持發(fā)展高效綠色船型?！敖趯⒅攸c(diǎn)研發(fā)長江中游港口至洋山、舟山等水域的集裝箱、散貨船型，以及京杭運(yùn)河至洋山、舟山等水域的集裝箱船型，不斷提高內(nèi)河運(yùn)輸效率?！?/br>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全國共拆解改造船舶20247艘，其中拆解小噸位過閘船5328艘、拆解老舊船4315艘、拆解或改造單殼液貨船603艘、改造生活污水防污染船舶10001艘；已建造完工示范船87艘，其中川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船37艘、LNG動力船50艘。

　　聚焦發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) 助力物流降本增效

　　“‘十三五’期，我們將繼續(xù)以提升運(yùn)輸鏈效率為著力點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整、制度性改革、技術(shù)性創(chuàng)新為路徑，更加有效推動交通與物流融合發(fā)展。”針對當(dāng)前備受關(guān)注的物流業(yè)降本增效問題，張大為介紹，交通運(yùn)輸部將組織實(shí)施《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動計(jì)劃（2016—2020年）》，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉提升物流運(yùn)行效率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

　　他表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流方面，一是將重點(diǎn)依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺等，推動物流相關(guān)信息跨部門、跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域、跨國界交換共享與互聯(lián)應(yīng)用，打造物流信息互聯(lián)“高速公路”；二是在公路港、快遞、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵一批全國統(tǒng)籌布局、線上線下交易融合的平臺型物流企業(yè)發(fā)展，提高市場規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平；三是啟動道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下無車承運(yùn)人等道路貨運(yùn)市場新興業(yè)態(tài)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　此外，他透露，為了推動多事聯(lián)運(yùn)發(fā)展，交通運(yùn)輸部正在制定《關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的若干意見》，大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛，持續(xù)推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、半掛車多式聯(lián)運(yùn)等，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式。（本報(bào)駐京記者張?zhí)焐猓?/br>

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)

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