工信部將推動電信普遍服務試點工作有序進行

　　7月25日，在國務院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長馮飛介紹了上半年工業(yè)通信業(yè)總體運營情況，并與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調局副局長黃利斌一起答記者問。馮飛表示，上半年，工業(yè)生產增速逐漸趨穩(wěn)，工業(yè)企業(yè)效益狀況改善，高技術產業(yè)和轉型升級快的行業(yè)運行態(tài)勢較好。信息通信業(yè)平穩(wěn)增長，基礎電信業(yè)務收入同比增長5.6%，增值電信業(yè)務收入增長18.6%。光纖接入用戶和移動寬帶用戶占比繼續(xù)提升，用戶月均流量達692.8M，同比增長96.4%?；ヂ?lián)網行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。軟件業(yè)務收入同比增長15.1%。光網城市建設步伐不斷加快，網速的提高促進了互聯(lián)網應用的普及，并引領用戶增加信息消費。隨著“互聯(lián)網+”的不斷推進，基于移動互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網的應用和創(chuàng)新日益活躍，不斷為經濟發(fā)展積聚新動能。

　　推動電信普遍服務工作有序進行

　　聞庫在回答記者提出的關于電信普遍服務試點方面的問題時表示，黨和國家非常重視農村特別是貧困地區(qū)的通信工作，十八屆五中全會明確提出“擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題”。這是第一次把水電路和“信”放在同樣重要的位置上。

　　聞庫指出，近年來工信部通過組織通信“村村通”工程，推進農村地區(qū)寬帶網絡覆蓋水平的顯著提升，但是在中西部等偏遠地區(qū)，由于地理環(huán)境和經濟條件比較差、人口分布比較分散，寬帶建設相對滯后。2015年初步統(tǒng)計，大概有5萬個行政村沒有通寬帶，15萬個行政村雖然通了寬帶，但不夠“寬”，不是光纖寬帶。按照國家“十三五”規(guī)劃的總體目標，到2020年，98%的行政村要通光纖，為了實現(xiàn)這個目標，工信部主要通過電信普遍服務補償機制，推動行政村通光纖。

　　聞庫表示，電信普遍服務試點地市的評選標準主要是考慮了地方政府承諾的支持政策、對中央資金的需求、還有農村信息化應用推廣的舉措、產業(yè)發(fā)展的基礎和扶貧舉措等因素。下一步，工信部將對已開展的工作進行指導和監(jiān)督檢查，推動試點工作有序進行。同時，繼續(xù)聯(lián)合財政部組織實施試點工作，不斷擴大政策覆蓋面，助力脫貧攻堅。

　　受災地區(qū)超九成基站、六成光纜線路恢復

　　今年4月入汛以來，湖南、安徽等17個省份遭受了暴雨、洪澇和臺風災害，累計造成了受災地8.18萬個基站退出服務，3.57萬公里的光纜線路中斷。

　　聞庫表示，面對嚴峻的洪澇災害形勢，工信部堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，大力加強通信保障工作。從4月底即著手做好全年的防汛通信保障工作，并派出工作組赴8個省份開展了兩輪防汛大檢查，組織了十余場防汛通信保障應急演練。洪水來臨后，工信部第一時間啟動應急預案，協(xié)調各地電信運營企業(yè)快速響應，出動應急保障和搶修隊伍奔赴洪災一線，緊急搶修受損的通信設施。截至7月24日，各地累計出動應急搶修人員20.48萬人次、應急通信車和工程搶修車輛8.19萬臺次、發(fā)電油機9.22萬臺次，累計搶修恢復基站7.43萬個，受損基站恢復了九成多。光纜線路恢復了2.33萬公里，受損光纜恢復了65%。配合地方政府防汛、氣象等部門，發(fā)送災害應急預警手機短信11.2億條。目前，還有7000多個受災的基站沒有恢復，1.2萬多公里受損的光纜還沒有修復，各地通信企業(yè)正在晝夜加班搶修。目前，工信部就下一步的防汛工作進行了部署，要求通信業(yè)不懈怠、不松勁，繼續(xù)做好后續(xù)的防汛通信保障。

　　4G用戶占移動電話用戶總數(shù)的44.7%

　　在介紹“寬帶中國”發(fā)展情況時，聞庫指出，工信部連續(xù)五年開展寬帶專項行動，截至2016年5月底，我國的固定寬帶平均接入速率從2015年年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纖到戶的用戶數(shù)達到1.8億，占我國寬帶用戶總數(shù)的66.4%；4G用戶發(fā)展迅速，累計達到5.8億戶，占移動電話用戶總數(shù)的44.7%，4G網絡覆蓋全國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；互聯(lián)網普及率大幅度提升，其中固定寬帶的家庭普及率已經達到了55%，移動寬帶用戶普及率達到62.6%。

　　今年是“寬帶中國”示范城市評選活動開展的第三年，三年來全國共評出117個“寬帶中國”示范城市（城市群），有關城市和城市群正積極開展創(chuàng)建工作：目前全國已有61個城市成立了寬帶建設專項工作的領導小組或部門聯(lián)席會議機制，58個市政府印發(fā)了《“寬帶中國”示范城市建設實施方案》等配套文件，15個市政府設立了績效考核和督辦機制，例如，湖北宜昌將“寬帶宜昌”的目標納入市、縣、鄉(xiāng)三級政府的考核內容，貴州率先出臺了第一部信息基礎設施地方性法規(guī)。示范城市在引領寬帶發(fā)展上發(fā)揮了積極的作用，截至2015年年底，“寬帶中國”示范城市的“城市家庭20M及以上帶寬平均接入能力”高于全國平均值29.6個百分點，“固定寬帶家庭普及率”高于全國平均值25.8個百分點。

　　然而，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在；老舊小區(qū)、重點場所進入難的問題依然比較突出。接下來，工信部將推進企業(yè)加大基礎設施建設的投入，提升網絡服務能力。打好城市老舊小區(qū)光纖改造攻堅戰(zhàn)，加快光網城市建設。持續(xù)提升4G覆蓋的深度和廣度，深化4G網絡設施共建共享，逐步縮小信號覆蓋盲區(qū)。同時，推進市場有效競爭，鼓勵基礎運營企業(yè)在全業(yè)務領域開展競爭，鼓勵民間資本進入電信領域。此外，組織實施電信普遍服務試點工作，大力在農村地區(qū)開展寬帶建設，加快推進光纖到村。

　　轉自：人民郵電報

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