九部門攜手推進(jìn)家庭教育提速又提“質(zhì)”

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，家庭教育在國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧中的作用日益凸顯。自1996年開始，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部等部門共同頒布了四輪家庭教育工作五年規(guī)劃（計劃），已成為指導(dǎo)和推進(jìn)我國家庭教育事業(yè)發(fā)展的權(quán)威性文件，對促進(jìn)我國家庭教育事業(yè)深入發(fā)展起到了重要作用。

　　面對現(xiàn)如今的新形勢與新變化，全國婦聯(lián)聯(lián)合教育部、民政部等九部門于日前共同印發(fā)了新一輪的《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016-2020年）》（下簡稱規(guī)劃）。此次規(guī)劃圍繞家庭教育核心內(nèi)容、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平等7個方面提出了18項重點(diǎn)任務(wù)，并提供了4項保障措施，在未來加快家庭教育發(fā)展的同時，也可促進(jìn)家庭教育質(zhì)量的提升。規(guī)劃提出，到2020年，我國將基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

　　家庭教育備受重視

　　從政策層面規(guī)范家庭教育，能夠滿足社會需求，促使家庭教育更科學(xué)合理、更有針對性。

　　有專家指出，讓孩子健康成長、成才，必須首先提高家長的自身素質(zhì)，但政府不能在家庭教育中“缺席”，家庭教育既是家事，也是國事。

　　全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人就此次規(guī)劃接受記者采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，家庭教育也呈現(xiàn)出了一些新特點(diǎn)，家庭教育在政府決策層面也得到了進(jìn)一步重視。

　　“政策層面重視并介入家庭教育，是大勢所趨。沒有家庭教育的基礎(chǔ)，僅靠學(xué)校教育，是難以保證一個孩子良好成長的，且從國家層面規(guī)范家庭教育，能夠滿足社會需求，促使家庭教育更科學(xué)合理、更有針對性?！眹乙患壟嘤?xùn)師、中國家庭教育學(xué)會會員黃微在接受中國商報記者采訪時如是說。

　　黃微進(jìn)一步指出，隨著社會的發(fā)展，人們生活的重點(diǎn)逐漸由關(guān)注衣食住行、改善生活轉(zhuǎn)向了關(guān)注教育、成功培養(yǎng)下一代。尤其是在快速發(fā)展的當(dāng)下，社會的關(guān)注點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向自身，自我教育備受重視，其中家庭教育大受關(guān)注，更多家長也意識到，在教育子女的過程中自身的學(xué)習(xí)和成長也很重要。

　　中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會名譽(yù)理事長趙忠心在接受中國商報記者采訪時表示，改革開放以來，家庭教育愈發(fā)受到了家庭、學(xué)校乃至社會的多方重視，其原因也是多方面的。首先，“養(yǎng)不教，父之過”的概念在我國經(jīng)久流傳，“重家教”成為了一種歷史傳統(tǒng)沿襲至今；其次，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得競爭更為激烈，對公民提出了更高的要求。想要提高人口素質(zhì)，勢必要從孩子抓起，家庭教育也隨之成為了重要一環(huán)；再次，受之前計劃生育國策的影響，當(dāng)今社會進(jìn)入了“勺子”時代，兒童數(shù)量的減少推動對其的教育方式由“粗放型”轉(zhuǎn)化為“集約型”，也促使更多父母想要從家庭教育環(huán)節(jié)就開始追求質(zhì)量。

　　正確引導(dǎo)家庭教育

　　規(guī)劃提出了建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時大力拓展家庭教育新媒體服務(wù)平臺。指導(dǎo)家庭教育、管理家庭教育工作，成為國家教育政策中不可或缺的重要內(nèi)容。

　　“家長重視家庭教育，并不等于會教育?！壁w忠心對中國商報記者坦言。根據(jù)去年全國婦聯(lián)開展的“第二次中國家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果顯示，一方面家長的家庭教育觀念與行為整體狀況趨好，另一方面傾向性問題突出，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，家長面臨“不知道用什么方法教育孩子”、“不了解孩子的想法”等困難，他們迫切需要進(jìn)行觀念上的引領(lǐng)和教育行為上的指導(dǎo)。

　　黃微結(jié)合多年的經(jīng)驗(yàn)稱，家庭教育普遍存在的問題主要在于四個方面：首先，孩子“空心化”是目前很熱的話題，造成這個現(xiàn)象的原因便是家長對孩子過于關(guān)注，過度教育，造成孩子的心理年齡和生理年齡并不相符；其次，家長對孩子以及自身缺乏了解，不能因材施教。最好的家庭教育是最適合自己的，最適合孩子的，而并不是一味的模仿；再次，家長想的和做的不一致，也并不知道自己哪里出了問題；最后，多數(shù)家庭存在只關(guān)注結(jié)果而忽略孩子心理和情緒的情況?！拔覀兊募彝ソ逃毡橥Ａ粼诩议L照搬老一輩經(jīng)驗(yàn)、模仿他人成功模式以及自我摸索階段，缺乏良好的指導(dǎo)和有力的支持?！秉S微表示。

　　針對各個家庭的的困惑，此次規(guī)劃提出了建立健全家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等活動陣地，建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，城市社區(qū)達(dá)到90%，農(nóng)村社區(qū)村達(dá)到80%。著力推動將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站工作的重要內(nèi)容，確保每年至少組織兩次家庭教育指導(dǎo)和兩次家庭教育實(shí)踐活動。

　　此外，規(guī)劃還指出，將大力拓展家庭教育新媒體服務(wù)平臺，進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校建設(shè)，大力拓展微博、微信和手機(jī)客戶端等新媒體服務(wù)平臺，借助有影響力的自媒體平臺，到2020年，基本搭建覆蓋城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的家庭教育信息共享服務(wù)平臺。

　　面對規(guī)劃的種種引導(dǎo)措施，中國家庭教育學(xué)會副會長傅國亮表示，規(guī)劃立足于為家庭提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學(xué)化的指導(dǎo)和全面充分多元的保障，體現(xiàn)了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是一項施惠于民的公共服務(wù)事業(yè)。指導(dǎo)家庭教育、管理家庭教育工作，成為國家教育政策中不可或缺的重要內(nèi)容，將推動我國家庭教育工作加快發(fā)展。

　　立法進(jìn)程亟待加速

　　規(guī)劃提出，要推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程，推動出臺家庭教育地方性法規(guī)，從而促進(jìn)家長全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法。

　　早在2010年，國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》就曾明確提出了制定家庭教育法律的目標(biāo)任務(wù)。但總體來看，我國家庭教育立法過程行進(jìn)緩慢，科學(xué)完善的家庭教育法律依舊備受期待。

　　據(jù)全國婦聯(lián)的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%的被調(diào)查者對家庭教育的關(guān)注度非常高，對家庭教育立法的呼聲也很高，足以反映出社會大眾對家庭教育立法充滿了期待，也說明家庭教育立法不僅能滿足大眾的實(shí)際需求，也能順應(yīng)社會潮流。

　　對此，規(guī)劃提出，要推進(jìn)家庭教育立法進(jìn)程，由全國婦聯(lián)、教育部協(xié)同有關(guān)部門全面啟動家庭教育法的研究工作，形成立法草案，推動出臺家庭教育地方性法規(guī)，從而促進(jìn)家長全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法，時時處處用正確行動、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子。

　　家庭教育法制化有著深遠(yuǎn)的意義。黃微指出，從孩子成長的角度來說，家庭教育法制化能保證父母的教育在一個正確的范圍內(nèi)，盡可能保證孩子有一個健康的成長環(huán)境；從家長的角度來講，家庭教育立法可幫助其找到一個有力的支持，完善自身。也有評論顯示，家庭教育立法不僅能夠促進(jìn)家庭教育的發(fā)展，提升家庭教育水平，更能從根本上保障家庭成員的身心健康。從小的方面講，家庭教育法制化可以增進(jìn)家庭和睦，培養(yǎng)血緣親情；從大的方面講，更能減少家庭和社會犯罪，促進(jìn)家庭和社會的和諧與穩(wěn)定。

　　針對目前的家庭教育法制化進(jìn)程，趙忠心向中國商報記者表示，大體上來講，目前家庭教育立法尚停留在號召階段，缺少具體措施，從而缺乏約束力。法制化的確有助于家庭教育的健康發(fā)展，但不能一蹴而就。我國幅員遼闊，東西部發(fā)展不均衡，農(nóng)村與城市也存在較大差異，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以推動地方立法為基礎(chǔ)，“自下而上”地促進(jìn)全國法規(guī)的出臺。

　　中華女子學(xué)院黨委書記、教授李明舜認(rèn)為，家庭教育立法要正確認(rèn)識家庭教育的價值和我國家庭教育中存在的問題，確立和秉持整體教育、共同責(zé)任、政府主導(dǎo)、兒童優(yōu)先的基本理念，加強(qiáng)對家庭教育的市場活動監(jiān)管，并構(gòu)建家庭教育的社會支持系統(tǒng)。（本報記者呂途）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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