農(nóng)業(yè)部：力爭5年完成農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革

　　國新辦3日舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，日前，中央出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》?！兑庖姟访鞔_改革的重點任務。要求將經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體成員，有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，力爭用5年左右時間基本完成改革。

　　韓長賦表示，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事，是新形勢下完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大舉措，是全面深化農(nóng)村改革的重大任務。日前，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了總體部署，這是農(nóng)村管長遠、管根本、深刻的制度創(chuàng)新，是今后一個時期指導農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)，對于深化農(nóng)村改革、保障農(nóng)民權(quán)益、形成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重大意義。

　　韓長賦指出，目前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積累了大量資產(chǎn)。但集體資產(chǎn)管理面臨“兩個適應”問題。一是要適應健全社會主義市場經(jīng)濟體制新要求，通過深化改革，盤活集體資產(chǎn)，增添發(fā)展新活力。二是要適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新趨勢，推進改革，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果。大量的集體資產(chǎn)，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應有的作用；如果不盡早確權(quán)到戶，就存在流失或者被侵占的危險。推進這項改革非常必要、非常緊迫。

　　韓長賦表示，中央現(xiàn)在出臺《意見》，是對深化集體產(chǎn)權(quán)改革系統(tǒng)全面的重大部署?！兑庖姟肥寝r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的頂層設(shè)計。

　　一是《意見》明確了改革的目標方向。就是要逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制，形成有效維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利的治理體系。

　　二是《意見》明確了改革的重點任務。要求對集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，從2017年開始，力爭用3年左右時間基本完成。在此基礎(chǔ)上，將經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體成員，有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，力爭用5年左右時間基本完成改革。

　　三是《意見》明確了改革的推進原則。主要是改革要尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥有序推進，堅持試點先行、先易后難，不搞齊步走、不搞一刀切。

　　四是《意見》明確了改革的實施要求。要建立省級全面負責、縣級組織實施的領(lǐng)導體制和工作機制，加大對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策支持和法治保障，營造有利于推進改革的法律政策環(huán)境。

　　韓長賦強調(diào)，農(nóng)業(yè)部門要認真落實《意見》精神，確保改革扎實推進。隨著《意見》的貫徹實施，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系將更加清晰，農(nóng)村集體經(jīng)濟將煥發(fā)新的活力，農(nóng)民財產(chǎn)性收入將穩(wěn)步增長。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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