農(nóng)業(yè)部發(fā)布全國(guó)漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震就《規(guī)劃》出臺(tái)的背景、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了分析。于康震表示，我國(guó)是水產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大國(guó)，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)26年世界第一，占全球水產(chǎn)品產(chǎn)量的三分之一以上，為城鄉(xiāng)居民膳食營(yíng)養(yǎng)提供了四分之一的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白。漁業(yè)為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)漁民增收、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等做出了重要貢獻(xiàn)。

　　“十二五”期間，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，漁業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6700萬(wàn)噸，全國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11329億元，養(yǎng)殖捕撈比例達(dá)到74：26，漁民人均純收入達(dá)到15595元，水產(chǎn)品人均占有量49公斤，水產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到203億美元，貿(mào)易順差113.5億美元，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。

　　于康震指出，目前雖然水產(chǎn)品供給總量充足，但結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展、漁民持續(xù)增收的難度加大。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然存在，水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增多，電毒炸魚、涉漁“三無(wú)”船舶、“絕戶網(wǎng)”屢禁不止。

　　于康震說(shuō)，《規(guī)劃》提出的水產(chǎn)品總產(chǎn)量6600萬(wàn)噸指標(biāo)是一項(xiàng)預(yù)期性的指標(biāo)，主要是體現(xiàn)減量增收的政策意圖。水產(chǎn)捕撈產(chǎn)量將大幅度下降，減少量應(yīng)在300萬(wàn)噸以上?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)部將大力推進(jìn)海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，壓減近海捕撈強(qiáng)度，有效疏導(dǎo)近海過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)積極推進(jìn)內(nèi)陸捕撈漁民退捕上岸，實(shí)現(xiàn)捕撈產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)。

　　與減少海淡水捕撈相反，水產(chǎn)品總產(chǎn)量構(gòu)成中的養(yǎng)殖產(chǎn)量是穩(wěn)中有升，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，通過(guò)控制近海養(yǎng)殖規(guī)模，拓展外海養(yǎng)殖空間，合理確定湖泊、水庫(kù)養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，保持水產(chǎn)養(yǎng)殖總體穩(wěn)定，并通過(guò)優(yōu)化水產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，保障水產(chǎn)品的有效供給；另一方面，通過(guò)挖掘潛力，推動(dòng)稻田、鹽堿地和冷水資源綜合開發(fā)利用，提升漁業(yè)后發(fā)地區(qū)生產(chǎn)和供應(yīng)水平。

　　于康震表示，關(guān)于國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部進(jìn)行了專題研究，擬通過(guò)實(shí)施海洋漁業(yè)資源總理管理制度和健全完善海洋漁船“雙控”制度，實(shí)現(xiàn)這一減量目標(biāo)。（林巧婷）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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