國(guó)土部：嚴(yán)把供地批礦關(guān)口 力促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　日前，全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議在京召開。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明在講話中指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、著力提高促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性、著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、著力形成促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度、著力推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域重大改革落地生根、著力推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、著力增強(qiáng)資源自主保障能力、著力維護(hù)群眾資源權(quán)益、著力推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。

　　一是著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，決不能向過剩產(chǎn)能和低水平重復(fù)產(chǎn)能供地批礦，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。對(duì)退出企業(yè)、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目等涉及的土地資產(chǎn)處置，落實(shí)和完善支持政策。堅(jiān)持補(bǔ)硬短板與補(bǔ)軟短板齊抓、補(bǔ)發(fā)展短板與補(bǔ)制度短板并重，在推動(dòng)“十三五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施等方面切實(shí)發(fā)揮資源保障作用。

　　二是著力提高促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性。要圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)和完善產(chǎn)業(yè)用地政策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域民間投資。合理安排年度建設(shè)用地計(jì)劃，向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等傾斜。

　　三是著力推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域重大改革落地生根。深入推進(jìn)自然資源管理制度改革。對(duì)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、自然生態(tài)空間用途管制等綜合性改革，要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)改革合力。對(duì)擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍、礦業(yè)權(quán)出讓制度、礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度等專項(xiàng)改革，要搞好新舊制度銜接，及時(shí)制定配套政策，扎實(shí)組織開展相關(guān)試點(diǎn)。深化油氣勘查開采體制改革，加大新疆油氣試點(diǎn)、貴州頁(yè)巖氣競(jìng)爭(zhēng)出讓和山西煤層氣試點(diǎn)探索的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。加快研究制定自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革文件，發(fā)揮好指導(dǎo)作用。

　　四是著力推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施地球深部探測(cè)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，土地資源安全科技創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)入國(guó)家科技計(jì)劃，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、集中優(yōu)勢(shì)兵力，力爭(zhēng)在深地資源勘查開采、南海天然氣水合物試采、頁(yè)巖氣新區(qū)勘查評(píng)價(jià)和陸海觀測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、全球地理信息系統(tǒng)建設(shè)等方面取得原創(chuàng)性成果。

　　五是著力增強(qiáng)資源自主保障能力。加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，強(qiáng)化清潔能源、新能源和戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)勘查。推進(jìn)干熱巖資源勘查和開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，開展勘查開發(fā)示范工程建設(shè)，繼續(xù)加大“三稀”礦產(chǎn)勘查力度。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和綠色勘查，堅(jiān)持有進(jìn)有退，整裝勘查全面退出自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)紅線以外的礦產(chǎn)勘查，推進(jìn)深部資源勘查評(píng)價(jià)，積極探索儲(chǔ)備勘查。落實(shí)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見，開展探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源確權(quán)登記和開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)約和高效利用先進(jìn)適用技術(shù)，研究制定重要礦種“三率”指標(biāo)。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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