發(fā)改委將建反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，精確打擊價格壟斷

國家發(fā)改委公布《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化了合法與違法的界限，有利于加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法　　

把在價格方面濫用市場支配地位的行為細(xì)化為六種類型

　　具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事價格壟斷行為，或者制定含有排除、限制價格競爭內(nèi)容的規(guī)定

　　壟斷問題必須細(xì)化規(guī)定才能監(jiān)管

　　近年來，隨著市場競爭領(lǐng)域的擴(kuò)大和競爭程度的加深，在一些行業(yè)和地區(qū)，違反競爭法律的現(xiàn)象日益增多，限制競爭的手段不斷翻新，各種形式的價格聯(lián)盟和濫用壟斷地位行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也危害了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。盡管國家在2007年發(fā)布的《中華人民共和國反壟斷法》確立了反壟斷基本原則和制度框架，但經(jīng)濟(jì)生活中的壟斷問題十分復(fù)雜，仍然需要由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際做出細(xì)化規(guī)定。

　　“《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》將于2月1日起實(shí)施，兩部規(guī)章的制定，有利于價格主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)反價格壟斷監(jiān)管，維護(hù)市場競爭秩序?！眹野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。具體體現(xiàn)在三個方面。一是有利于維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。兩部規(guī)章對《反壟斷法》做了必要的細(xì)化，有利于準(zhǔn)確判斷各種價格壟斷行為，把握處罰依據(jù)，加大對價格壟斷行為的打擊力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。二是有利于促使經(jīng)營者自覺遵守法律。兩部規(guī)章進(jìn)一步界定了合法與違法的界限，明確了市場主體開展價格競爭應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，使經(jīng)營者形成明確的法律預(yù)期，知法、懂法、守法，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。同時，也有利于社會各界了解國家反價格壟斷政策，形成有效的社會監(jiān)督。三是有利于價格主管部門依法實(shí)施監(jiān)管。

　　三類價格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任

　　《反價格壟斷規(guī)定》對價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等三類價格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任作了規(guī)定。

　　《反價格壟斷規(guī)定》禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更價格的壟斷協(xié)議，包括：固定或者變更商品的價格水平；固定或者變更價格變動幅度；固定或者變更對價格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用；使用約定的價格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；約定采用據(jù)以計(jì)算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式；約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價格；通過其他方式變相固定或者變更價格等。同時《反價格壟斷規(guī)定》還規(guī)定，經(jīng)營者不得與交易相對人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會不得制定排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知；不得組織經(jīng)營者達(dá)成本規(guī)定所禁止的價格壟斷協(xié)議。

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