住建部整治容積率貓膩，規(guī)劃審批今年難容躲貓貓

疏通地方建設(shè)部門(mén)調(diào)整容積率規(guī)劃，曾是不少房地產(chǎn)商走出困境、甚至確保盈利的絕招，不過(guò)，這種 “常規(guī)做法”的操作空間越來(lái)越小。

　　本報(bào)獲悉，今年1月1日起實(shí)施的 《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》將對(duì)地方政府隨意修改房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃亮起紅燈。該辦法對(duì)容積率調(diào)整等規(guī)劃指標(biāo)管理作出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。

　　該辦法規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得隨意修改。如要修改，則必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)題論證，征求利害人意見(jiàn)，甚至舉行聽(tīng)證會(huì)，并經(jīng)過(guò)原審批機(jī)關(guān)同意。

　　此前，住建部公布了歷經(jīng)一年多時(shí)間整治違規(guī)調(diào)整容積率行動(dòng)的處理結(jié)果，全國(guó)2150個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在這種現(xiàn)象。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)， “房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)整規(guī)劃是非常常見(jiàn)的事，這也是一些開(kāi)發(fā)商敢冒著風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)拿下地王的原因所在”。

　　2010年末，年度出讓計(jì)劃尚未完成的城市大規(guī)模集中推地，令各地土地市場(chǎng)再續(xù)火爆， “地王”身影也相繼頻出，而此時(shí)距新 “國(guó)十條”出臺(tái)尚不足三個(gè)月。

　　地王騰挪

　　據(jù)本報(bào)記者了解，此次對(duì)違規(guī)調(diào)整容積率問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作由住建部及監(jiān)察部共同組織，在2009年4月份就已啟動(dòng)，住建部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》 .

　　而2010年第二季度，住建部與監(jiān)察部又組織了對(duì)部分地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的抽查。但原計(jì)劃于第三季度通報(bào)的結(jié)果卻一直拖延至2010年12月24日才正式發(fā)布。

　　根據(jù)當(dāng)日新聞發(fā)布會(huì)上的數(shù)據(jù)，住建部一共排查了98577個(gè)項(xiàng)目，而糾正和處理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率項(xiàng)目達(dá)到了2150個(gè)。

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