發(fā)改委：禁止經(jīng)營者結(jié)盟壟斷操縱價(jià)格

《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》已于去年12月29日以國家發(fā)展和改革委員會令第7號和第8號公布，將于2月1日起實(shí)施。日前，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題進(jìn)行了解答。

　　加強(qiáng)反價(jià)格壟斷監(jiān)管

　　問：為什么要制定《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》?

　　答：制定兩部規(guī)章有利于價(jià)格主管部門進(jìn)一步 加強(qiáng)反價(jià)格壟斷監(jiān)管，維護(hù)市場競爭秩序，具體體現(xiàn)在：

　　一是有利于維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性和基本特征。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)厲打擊各種排除、限制競爭的行為。兩部規(guī)章對《反壟斷法》作了必要的細(xì)化，有利于準(zhǔn)確判斷各種價(jià)格壟斷行為，把握處罰依據(jù)，加大對價(jià)格壟斷行為的打擊力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　二是有利于促使經(jīng)營者自覺遵守法律。兩部規(guī)章進(jìn)一步界定了合法與違法的界限，明確了市場主體開展價(jià)格競爭應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，使經(jīng)營者形成明確的法律預(yù)期，知法、懂法、守法，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。同時，也有利于社會各界了解國家反價(jià)格壟斷政策，形成有效的社會監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為。

　　三是有利于價(jià)格主管部門依法實(shí)施監(jiān)管。兩部規(guī)章對各種價(jià)格壟斷行為的法律構(gòu)成要件、表現(xiàn)形式、法律責(zé)任以及執(zhí)法程序等問題作出了比較具體規(guī)定，有利于價(jià)格主管部門依法實(shí)施監(jiān)管，準(zhǔn)確分析定性，更好地實(shí)現(xiàn)反壟斷法的立法目的。

　　界定三類價(jià)格壟斷行為

　　問：《反價(jià)格壟斷規(guī)定》主要作了哪些規(guī)定?

　　答：《反價(jià)格壟斷規(guī)定》屬于實(shí)體性規(guī)定，共29條，對價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等三類價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任作了規(guī)定。

　　《反價(jià)格壟斷規(guī)定》禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括：固定或者變更商品的價(jià)格水平;固定或者變更價(jià)格變動幅度;固定或者變更對價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用;使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ);約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式;約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價(jià)格;通過其他方式變相固定或者變更價(jià)格等。同時《反價(jià)格壟斷規(guī)定》還規(guī)定，經(jīng)營者不得與交易相對人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會不得制定排除、限制價(jià)格競爭的規(guī)則、決定、通知;不得組織經(jīng)營者達(dá)成本規(guī)定所禁止的價(jià)格壟斷協(xié)議。

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