國土部進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)新立延續(xù)和審批管理

為進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)市場秩序，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》，對采礦權(quán)登記管理工作作出新規(guī)定。

　　《通知》規(guī)范了劃定礦區(qū)范圍管理。登記管理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)根據(jù)可供開采礦產(chǎn)資源范圍審批劃定礦區(qū)范圍。劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度；簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計(jì)要求。劃定礦區(qū)范圍必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；申請劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定保留安全間距。此外，《通知》還對申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍、劃區(qū)變更、劃定礦區(qū)范圍期間的探礦權(quán)保留、探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)采礦權(quán)、劃區(qū)延續(xù)等作出明確規(guī)定。

　　《通知》進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)新立、延續(xù)和審批管理。申請采礦權(quán)應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，企業(yè)注冊資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測算的礦山建設(shè)投資總額的百分之三十。采礦權(quán)延續(xù)屬《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列的礦種資源儲量規(guī)模為大中型的，憑近三年經(jīng)評審備案的資源儲量報(bào)告確定剩余查明資源儲量；其余憑當(dāng)年或上一年度經(jīng)審查合格的礦山儲量年報(bào)作為剩余查明資源儲量的依據(jù)。

　　《通知》要求，嚴(yán)格采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更條件和審批管理。轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)受讓人應(yīng)具備規(guī)定的條件，并承繼轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的權(quán)利、義務(wù)。國有礦山企業(yè)申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)獲得其上級主管部門或單位的同意。按照《通知》，有下列情形之一的采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓的；被納入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的采礦權(quán)向非整合主體轉(zhuǎn)讓的；按國家產(chǎn)業(yè)政策屬于關(guān)閉礦山的；按國家有關(guān)規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域的；采礦權(quán)抵押備案期內(nèi)未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；采礦權(quán)處于國土資源行政主管部門立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務(wù)、檢察機(jī)關(guān)等通知立案查處狀態(tài)的。除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓外，以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)投產(chǎn)未滿5年不得轉(zhuǎn)讓。

　　《通知》還規(guī)范了采礦權(quán)抵押備案、注銷條件，采礦權(quán)人申請抵押備案的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交抵押備案申請書、抵押合同、貸款合同、采礦權(quán)有償取得處置憑證、采礦許可證復(fù)印件等相關(guān)要件。符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方出具備案證明?！锻ㄖ愤€對采礦權(quán)抵押備案的條件、抵押備案告知、抵押備案解除、采礦權(quán)直接注銷條件等作出明確規(guī)定。

來源：國土部網(wǎng)站

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