衛(wèi)生部明確未來5年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　近期，衛(wèi)生部召開2011年工作會議，明確2011年和未來5年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。我們認(rèn)為，加快公立醫(yī)院改革、做好重大疾病防控、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)三大亮點(diǎn)將成為2011年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的最新趨勢。預(yù)計2011年醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)藥品原料藥、制劑、中成藥、生物制品主營業(yè)務(wù)收入分別累計同比上漲25%、22%、23.%、26%、31%。近期行業(yè)市值下降而盈利水平上升，醫(yī)藥行業(yè)再次“便宜”起來，可在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎關(guān)注投資機(jī)會。

　　公立醫(yī)院改革打開行業(yè)發(fā)展空間

　　新年伊始，衛(wèi)生部明確提出，加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，確定一批易操作、經(jīng)驗(yàn)成熟的重點(diǎn)政策措施向全國推廣，而財政將在年初新增3000億元資金直接支持公立醫(yī)院改革，這將打開行業(yè)新的發(fā)展空間。

　　按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的公立醫(yī)院改革原則，我國將在全國范圍內(nèi)推廣便民惠民措施，讓人民群眾盡快享受到便利的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，組織開展國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置試點(diǎn)。同時，我國將優(yōu)先發(fā)展縣級醫(yī)院，選擇300個覆蓋縣域人口較多、基礎(chǔ)較好的縣醫(yī)院開展綜合改革試點(diǎn)。完善有序規(guī)范就醫(yī)的引導(dǎo)政策，加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。此外，我國將逐步實(shí)施首診在社區(qū)，建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、先診療后結(jié)算、志愿者醫(yī)院服務(wù)、便民門診等便民惠民措施。繼續(xù)制定常見病、多發(fā)病臨床路徑，擴(kuò)大臨床路徑實(shí)施覆蓋面。

　　值得注意的是，我國還將積極探索支付制度改革，完善政策措施，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平，擴(kuò)大醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點(diǎn)范圍。積極探索重大體制機(jī)制改革試點(diǎn)。推動試點(diǎn)城市開展綜合改革，在政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開等難點(diǎn)方面進(jìn)行探索。積極推廣公立醫(yī)院以支付制度改革為切入點(diǎn)解決以藥補(bǔ)醫(yī)的做法。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足群眾的多層次需求。將實(shí)施便民惠民措施與推進(jìn)綜合改革、探索解決體制機(jī)制問題相結(jié)合，使人民群眾享受到改革的成果。我們認(rèn)為，公立醫(yī)院改革將使得醫(yī)療器械和控股醫(yī)院的上市公司明顯受益。

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