在施壓地方政府
進(jìn)行嚴(yán)厲限購(gòu)之后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部沒(méi)有忘記地方政府更須真金白銀投入的“項(xiàng)目”——保障性安居工程。
2月21日開(kāi)始,住建部將陸續(xù)與各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,完成1000萬(wàn)套保障性安居工程住房的分配任務(wù)。目前,住建部已經(jīng)向地方政府下達(dá)“死命令”,所有分配完成的目標(biāo)任務(wù),必須在2011年10月31日前全部開(kāi)工,否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級(jí)、免職的嚴(yán)厲處罰。
配合嚴(yán)厲的限購(gòu)措施,保障性住房的增量供給在全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)比增幅將達(dá)到72%——需求削減、供應(yīng)增加——多年以來(lái)困擾一線城市住房市場(chǎng)的求大于供的供需關(guān)系,有望在2011年有所逆轉(zhuǎn)。而其對(duì)于房?jī)r(jià)走勢(shì)的意義,不言自明。
督辦軍令狀
2月16日,北京版調(diào)控細(xì)則終于落地,除了十分嚴(yán)厲的限購(gòu)措施之外,保障性安居工程在2011年的供應(yīng)總量也同期公布,通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式,北京市籌集保障性住房20萬(wàn)套以上,發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶(hù),竣工保障性住房10萬(wàn)套。
“這些內(nèi)容會(huì)寫(xiě)進(jìn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),不僅北京這樣,全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市都要采用同樣的方式,從2月21日起陸續(xù)簽訂這份責(zé)任書(shū),2月25日之前這項(xiàng)工作要全部完成。”2月17日上午,接近住建部的消息人士稱(chēng)。
浙江、山東、四川、重慶等地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員均向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)了這一消息,并稱(chēng)目前住建部已經(jīng)召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議,住建部部長(zhǎng)姜偉新出席并講話(huà)稱(chēng),保障性住房的任務(wù)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),“更是一項(xiàng)政治任務(wù)”。
住建部一位不愿具名的官員同時(shí)還強(qiáng)調(diào),“這不是住建部和地方政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),而是住建部代表保障性安居住房工作協(xié)調(diào)小組與地方政府簽訂責(zé)任書(shū)?!彼f(shuō)。
所謂保障性安居住房工作協(xié)調(diào)小組系由國(guó)務(wù)院各相關(guān)部委組成,國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)兼任組長(zhǎng),辦公室設(shè)在住建部。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部甚至監(jiān)察部、國(guó)家審計(jì)署都是該協(xié)調(diào)小組的成員單位。這樣一份責(zé)任書(shū)的政治意味,地方政府心知肚明。
記者了解到,與目標(biāo)責(zé)任書(shū)一并下發(fā)的還包括工作周期日程,住建部明確要求地方政府所有簽訂在責(zé)任書(shū)內(nèi)的2011年的保障性安居工程任務(wù)必須在10月31日前開(kāi)工建設(shè)。屆時(shí),住建部將聯(lián)合監(jiān)察部、審計(jì)署等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查,對(duì)于未能按期開(kāi)工的地方政府,視情況對(duì)其行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
在此之前,住建部已經(jīng)將聯(lián)合監(jiān)察部共同擬定的“保障性住房問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法”上報(bào)國(guó)務(wù)院,該辦法將于近期下發(fā)實(shí)施。
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