國土部：今年“雙保工程”將更加惠及民生

本報訊（記者李平）兩會召開之際，以“保發(fā)展保紅線”為主線的民生話題將成為重要的內(nèi)容之一。國土資源部在十一屆全國政協(xié)四次會議開幕的前一天召開“雙保工程”電視電話會議，為今年兩會期間涉及此類話題縮小了揣測的空間。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上強調(diào)，“雙保工程”2011年行動最突出的特點是惠民生，要十分注重民生問題，持續(xù)提升“雙?！蹦芰Α?/p>

3月2日，“保發(fā)展保紅線工程2011年行動”動員部署電視電話會議召開。國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇主持會議，部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民通報“雙保工程”2010年行動成效顯著單位名單，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥出席，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春作動員部署講話。

徐紹史說，“雙保工程”是2008年為了應(yīng)對全球金融危機而提出來的，通過上下共同努力，“雙保工程”在國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升當(dāng)中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，而且資源還得到了有效保護(hù)，地根沒有松，秩序沒有亂，“雙?！睂崿F(xiàn)了“雙到位”，同時又得到了社會廣泛的認(rèn)可、贊同和支持。徐紹史表示，在推進(jìn)“雙保工程”過程中，我們深刻體會到，保障發(fā)展、保護(hù)資源這個“兩難”局面，不可能依靠一次專項行動得到解決，而應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，站到歷史的高度來認(rèn)識、把握。

去年是“雙保工程”轉(zhuǎn)為常態(tài)化的第一年，“雙保工程”2010年行動取得了比較好的成效，“雙保工程”的年度行動已經(jīng)成為檢驗國土資源管理功效的平臺，成為深化土地管理制度改革的平臺，成為推動科學(xué)發(fā)展的平臺。今年是“十二五”開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持強勁態(tài)勢，“兩難”局面將更加突出，在這種情況下，更加科學(xué)合理地調(diào)控土地資源就顯得尤為重要。徐紹史特別強調(diào)，要從促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，進(jìn)一步區(qū)分鼓勵、限制、禁止類的產(chǎn)業(yè)用地，堅持和完善區(qū)別對待、有保有壓的供地政策；根據(jù)區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，制定有利于發(fā)展的差別化政策。

徐紹史指出，"雙保工程"2011年行動最突出的特點就是惠民生，要十分注重民生問題，突出抓好兩項重點工作。第一項工作，要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，確保1000萬套保障房的落地，完善土地出讓制度，積極探索"限房價、競地價"，商品住宅配建保障房等做法，繼續(xù)清理閑置用地。第二項工作，要規(guī)范推進(jìn)增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，抓緊完成自查清理工作，全面摸清情況，分類提出處理意見，對做得好的，要堅決支持；發(fā)現(xiàn)問題的，要堅決整改；侵害農(nóng)民權(quán)益的，要堅決停止。

贠小蘇就貫徹落實會議精神提出三點要求：一是部機關(guān)和直屬單位要結(jié)合重點工作布局安排要求，進(jìn)一步完善落實工作的措施辦法，確保"雙保工程"重點任務(wù)完成。二是省級國土資源主管部門要按照會議要求，制訂具體工作方案，全力抓好落實。各地方案要于3月20日前報國家土地總督察辦公室備案，并抄送有關(guān)派駐地方的國家土地督察局。三是高度重視改革創(chuàng)新，主動把研究解決實現(xiàn)"雙保"的突出問題，與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新機制建設(shè)有機結(jié)合起來。

汪民在會上通報了"雙保工程"2010年行動成效顯著單位名單。他希望國土資源系統(tǒng)向被表彰單位學(xué)習(xí)，積極推動土地資源利用方式轉(zhuǎn)變，為落實國家耕地保護(hù)戰(zhàn)略和中央土地調(diào)控政策再創(chuàng)佳績。甘藏春在會上為"雙保工程"2011年行動做了動員部署，表示今年將推進(jìn)征地安置補償?shù)闹贫雀母镌圏c，完成《集體土地征收征用條例》起草工作。

來源：中國礦業(yè)報

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