住建部詳解1.3萬億保障房資金來源

5000多億政府掏，8000多億社會(huì)籌集

　　今年，全國計(jì)劃新建保障房和棚戶區(qū)改造1000萬套，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥預(yù)計(jì)，年度投資在1.3萬億到1.4萬億元。

　　如此龐大的資金投入，外界一直擔(dān)心能否成功籌集。對(duì)此，齊驥在昨天十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心舉辦的記者會(huì)上詳解經(jīng)費(fèi)來源。他還透露，今年我國保障性住房供應(yīng)總量將首次超過商品房。

　　政府出資5000多億元

　　齊驥透露，1000萬套保障房中，包括400萬套棚戶區(qū)改造、200萬套經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房，以及400萬套廉租房和公租房。

　　齊驥表示，經(jīng)測算，1000萬套保障房政策所需的年度投資在1.3萬億到1.4萬億元之間，由于各市縣人民政府須無償劃撥土地興建保障房，這一成本不包括土地成本。按照1.3萬億元計(jì)算，這其中有5000億元的經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房的建設(shè)資金，主要由社會(huì)機(jī)構(gòu)通過市場運(yùn)作方式來解決；此外，400萬套棚戶區(qū)改造房所需要的年度投資約5000億元，中央政府和省級(jí)、市級(jí)政府補(bǔ)助后，由工礦企業(yè)和被改造的職工籌集，大約有3400億元。

　　“這樣算下來，有8000多億是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集?！饼R驥表示。

　　這其中，中央用于保障性安居工程的資金將達(dá)到1000多億元，地方政府在財(cái)政預(yù)算中要列支一部分，另外，住建部強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例不低于10%的規(guī)定，資金缺口大的地方，要進(jìn)一步提高比例。

　　除了這些政策之外，2007年國務(wù)院24號(hào)文件當(dāng)中明確，各地公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等費(fèi)用外，要全部用于廉租住房建設(shè)。齊驥介紹，2010年，公積金增值凈收益中用于廉租住房建設(shè)的有50多億，今年有望繼續(xù)提升。

　　齊驥還透露，今年中央代地方發(fā)行的2000億元國債當(dāng)中，地方要優(yōu)先用于保障性住房，特別是公共租賃住房建設(shè)。

　　住建部還提出和建議了一系列的財(cái)政、金融支持政策。譬如，去年開始，全國清理地方融資平臺(tái)時(shí)，保留了為支持保障性安居工程建設(shè)的融資平臺(tái)，該融資平臺(tái)可以繼續(xù)運(yùn)作而且要發(fā)展。另外，還開展了利用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，2010年計(jì)劃400多億，今年還有類似指標(biāo)。

　　齊驥透露，住建部將很快制定金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)特別是公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。政策的設(shè)計(jì)方案是，通過政府補(bǔ)助、注入資本金或者貼息，然后再通過商業(yè)銀行貸款，提高融資能力。

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