既要建好保障房,又要管好保障房,讓它真正惠及廣大住房困難家庭。3月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于住房保障規(guī)范化管理檢查情況的通報(bào)》(簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)?!锻▓?bào)》指出,各地在加快保障性住房建設(shè)的同時(shí),高度重視住房保障規(guī)范化管理工作,通過(guò)完善政策、健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管,保障性住房管理逐步規(guī)范,但也存在一些突出問(wèn)題。
保障房審查程序逐步規(guī)范
《通報(bào)》指出,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年全國(guó)保障性住房管理工作座談會(huì)部署,在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)了管理工作,住房保障規(guī)范化管理水平明顯提高:一是制度建設(shè)明顯加強(qiáng)。各地普遍建立了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房制度。根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》,明確了發(fā)展公共租賃住房的政策措施。北京、上海、重慶、河北、山西、浙江、廣東、海南、四川、陜西等省市出臺(tái)了公共租賃住房管理辦法。二是管理服務(wù)逐步到位。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門設(shè)立了住房保障工作機(jī)構(gòu);部分市縣設(shè)立了住房保障管理機(jī)構(gòu)及實(shí)施機(jī)構(gòu),設(shè)立了辦事窗口,增加了工作人員,逐步完善了工作機(jī)制。三是實(shí)施程序更加規(guī)范。多數(shù)地區(qū)建立了房管等多部門對(duì)住房保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況審查的協(xié)作機(jī)制,實(shí)行了市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審核公示制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入審核關(guān)。四是動(dòng)態(tài)管理不斷強(qiáng)化。各地按要求建立了低收入家庭住房保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,完善了保障性住房檔案的歸集、整理、保管和利用制度。
住房保障信息管理系統(tǒng)亟待完善
《通報(bào)》指出,當(dāng)前,住房保障規(guī)范化管理仍存在一些突出問(wèn)題,不適應(yīng)住房保障工作的新形勢(shì),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究解決。一是認(rèn)識(shí)不到位。一些地方對(duì)住房保障規(guī)范化管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,有的地方?jīng)]有按要求組織開展規(guī)范化管理檢查考核工作。二是審核機(jī)制不健全。一些地方收入(財(cái)產(chǎn))核查的部門協(xié)作機(jī)制不健全,核查的信息化程度不高,審核難度較大。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位。住房保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)滯后,尚未建立有效的監(jiān)管制度,不能及時(shí)了解保障性住房使用和保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。四是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后。部分市縣沒(méi)有設(shè)立專門的住房保障管理工作機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)。另外,居委會(huì)等基層組織工作力量薄弱,人員多為兼職,工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,不能滿足住房保障工作的需要。
致力于建立完善的住房保障審核制度
隨著保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn),保障性住房大規(guī)模建設(shè)并投入使用,住房保障管理任務(wù)更加繁重。各地應(yīng)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理工作的重要性、長(zhǎng)期性,進(jìn)一步提高管理水平,全面建立科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的管理機(jī)制。
《通報(bào)》指出,盡快建立健全部門協(xié)作機(jī)制。要加強(qiáng)部門協(xié)作,健全住房保障、民政、公安、金融等部門、機(jī)構(gòu)與社區(qū)協(xié)作配合的保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況審查機(jī)制,建立完善的住房保障審核制度,形成齊抓共管的良好局面。
《通報(bào)》指出,要建立住房保障管理信息系統(tǒng),對(duì)保障對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率。要定期或不定期地對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種違規(guī)使用行為。對(duì)住房保障對(duì)象進(jìn)行定期復(fù)審和不定期抽查,根據(jù)住房保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況變化情況,調(diào)整實(shí)施住房保障。
據(jù)悉,住建部、監(jiān)察部將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)保障性住房租售管理和后期使用監(jiān)管不力的地區(qū),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。(仲禾)
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