發(fā)改委官員解讀十二五規(guī)劃，民生是重點(diǎn)

中國(guó)16日正式對(duì)外發(fā)布了“十二五”2011年至2015年規(guī)劃內(nèi)容，參與起草該規(guī)劃的中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官員田錦塵17日在北京出席發(fā)布會(huì)，對(duì)外闡述該規(guī)劃的核心內(nèi)容。他表示，在這五年間，中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，采取措施確保民眾享受成果，公眾關(guān)心的醫(yī)療、住房等問(wèn)題都會(huì)有緩解。

　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)田錦塵出席了在國(guó)新辦舉行的“十二五”規(guī)劃新聞吹風(fēng)會(huì)。他說(shuō)，這個(gè)規(guī)劃具體描繪了今后五年中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，闡明了國(guó)家戰(zhàn)略意圖。按照規(guī)劃目標(biāo)，中國(guó)GDP年均將增長(zhǎng)7%，同時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增速都要高于7%，這是中國(guó)首次提出居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步目標(biāo)。田錦塵說(shuō)：“在十五和十一五計(jì)劃期間，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度都是5%，明顯低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。十二五規(guī)劃提出的兩個(gè)指標(biāo)充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是導(dǎo)向性非常強(qiáng)的，制定時(shí)我們盡可能將它確定在一個(gè)合理范圍內(nèi)，這有利于引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、改善民生上?？赡芙?jīng)濟(jì)增速會(huì)超過(guò)7%，但居民收入也要相應(yīng)提高?！?/p>

　　田錦塵說(shuō)，中國(guó)在2008年就已經(jīng)開始著手編制規(guī)劃《綱要》，他們?cè)?0多家研究機(jī)構(gòu)對(duì)40多個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究。在起草過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外民眾也提出了64000多份建議。可以說(shuō)，這份中國(guó)未來(lái)五年的綱領(lǐng)文件集中了民智、反映了民意。在已經(jīng)公布的規(guī)劃中，對(duì)如何完善、保障和改善民生提出諸多約束條件。

　　田錦塵：“主要發(fā)展目標(biāo)中，改善民生是分量最重的?！毒V要》24個(gè)主要指標(biāo)中，9個(gè)指標(biāo)與民生相關(guān)，是最多的；12個(gè)約束指標(biāo)有4個(gè)與民生相關(guān)。比如，針對(duì)社會(huì)保障提出，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)要達(dá)到3.57億人，相當(dāng)于一年增加2000萬(wàn)人；城鄉(xiāng)參加三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率要提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到國(guó)際比較先進(jìn)水平。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體住房困難現(xiàn)狀，特別提出建設(shè)保障性安居工程3600萬(wàn)套，到2015年保障房覆蓋面達(dá)到20%左右?！?/p>

　　按照規(guī)劃，中國(guó)民眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療保障和住房等焦點(diǎn)問(wèn)題都列入了基本公共服務(wù)范圍，是政府必須要提供和滿足的。比如，失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人等能享受到免費(fèi)基本職業(yè)培訓(xùn)。居民也將擁有免費(fèi)健康檔案，兒童、孕產(chǎn)婦和老年人會(huì)享受到保健服務(wù)。

　　田錦塵坦陳，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的確面臨諸多困難，中央將對(duì)主要的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到具體部門，并完善實(shí)施評(píng)價(jià)體系。他表示，中央政府已經(jīng)向各界釋放了強(qiáng)烈信號(hào)，就是要解決長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，這既是導(dǎo)向目標(biāo)，也是決心。（記者 李曉萍）

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