銀監(jiān)會提高風險信用社的并購重組五大思路

高風險信用社的并購重組有望在今年全面鋪開。來自知情人士的消息稱，安徽、湖北等11省份已經(jīng)確定50家高風險農(nóng)村信用社的兼并重組安排，部分已經(jīng)進入操作階段。

　　銀監(jiān)會副主席周慕冰近日表示，今年將全面啟動高風險機構(gòu)的并購重組，并提出把高風險機構(gòu)風險化解和股權(quán)改造結(jié)合起來等五個并購思路。按照銀監(jiān)會的規(guī)劃，高風險機構(gòu)將在5年內(nèi)全部處置完畢。

　　中部某省農(nóng)村信用聯(lián)社辦公室主任稱，已對安排下轄高風險信用社進行并購重組，但尚未正式啟動。

　　并購五大思路

　　截至2010年末，全國尚有資不抵債的農(nóng)合機構(gòu)361家，這些資不抵債的機構(gòu)大都被銀監(jiān)會列為監(jiān)管六級。一些高風險機構(gòu)去年陸續(xù)申請破產(chǎn)或撤消。

　　比如，銀監(jiān)會批準了河北肅寧縣尚村農(nóng)村信用社破產(chǎn)申請，協(xié)調(diào)了廣東、吉林省政府提出的汕頭特區(qū)、四平城區(qū)聯(lián)社風險處置方案，指導了山西汾西12家信用社撤消。

　　但這并非主流的方式。全國還有很多零金融網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果大規(guī)模關(guān)閉高風險機構(gòu)，又會產(chǎn)生新的空白點。因此，引進具備實力的金融機構(gòu)，改造原有高風險機構(gòu)成為比較好的路徑。

　　在此背景下，去年9月，銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于高風險農(nóng)村信用社并購重組的指導意見》，希望通過并購重組的方式化解這些高風險機構(gòu)的風險。但一些省聯(lián)社、高風險機構(gòu)和地方政府由于種種原因難以接納外部投資者，并購重組難以大規(guī)模推廣。

　　以湖北為例，去年3月就提出要通過產(chǎn)權(quán)改革、清收盤活等方式提升14家高風險聯(lián)社的風險防控指標，爭取在2012年底之前達到農(nóng)村合作銀行組建目標。不過進展并不明顯。

　　這種久拖不決的局面有望突破?！澳陜?nèi)要全面啟動這項工作?！敝苣奖f，同時提出了并購重組的五大思路。

　　第一，是把高風險機構(gòu)風險化解和股權(quán)改造結(jié)合起來，爭取一步到位直接改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。江蘇的試點幾乎都采取此模式，此操作使得投資者也能很快得到改制的溢價。

　　其次是借助行政力量，爭取地方政府采取適當方式注資、稅收返還、稅費減免、幫助推介引進優(yōu)質(zhì)股東等多種方式支持兼并重組。

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