國(guó)家郵政局出臺(tái)2011年推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步指導(dǎo)意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，不斷提升郵政行業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平，更好地促進(jìn)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家郵政局日前印發(fā)了《國(guó)家郵政局2011年推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見(jiàn)》。全文如下：

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。黨的十七屆五中全會(huì)提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。目前，我國(guó)郵政行業(yè)科技發(fā)展水平總體不高且極不平衡。為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，不斷提升全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平，更好地促進(jìn)郵政行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，本著“突出重點(diǎn)、集中突破、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，國(guó)家郵政局就2011年推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、編制規(guī)劃，搭建體系，構(gòu)建行業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體技術(shù)框架

　　一制訂規(guī)劃是政府部門(mén)統(tǒng)領(lǐng)全局、謀劃未來(lái)、引領(lǐng)發(fā)展的重大舉措，是履行管理職能的重要內(nèi)容。在基本摸清行業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，組織科技部高技術(shù)發(fā)展研究中心等單位編制“十二五”期間郵政行業(yè)重點(diǎn)是快遞領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。該規(guī)劃將在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的指導(dǎo)下，分析國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)，把握行業(yè)發(fā)展所面臨的重大科技問(wèn)題和科技需求，提煉行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，明確“十二五”期間行業(yè)科技發(fā)展的目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和示范工程，以指導(dǎo)行業(yè)科技工作的有序開(kāi)展。規(guī)劃的編制將緊密貼近行業(yè)實(shí)際，充分考慮企業(yè)之間科技創(chuàng)新能力極不平衡的現(xiàn)狀，分層次提出不同的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展要求，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。

　　二各省區(qū)、市郵政管理局要密切關(guān)注規(guī)劃的編制工作，提供必要的支持和幫助，要組織郵政企業(yè)和快遞企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃內(nèi)容，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平。各企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科技規(guī)劃的主要內(nèi)容，找準(zhǔn)自身定位，理清發(fā)展思路；要按照郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和科技規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)今后一段時(shí)期的新技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備配備和更新改造計(jì)劃，切實(shí)加大科技投入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、狠抓標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)，奠定行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　一標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)的主要表現(xiàn)形式，是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。當(dāng)前，快遞企業(yè)眾多，發(fā)展水平各異，再加上行業(yè)科技資源有限，研究制定和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)的重要措施和有效手段。為此，今后一段時(shí)期，國(guó)家郵政局將進(jìn)一步拓寬標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域，在已經(jīng)發(fā)布實(shí)施有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和封裝用品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)通用、信息技術(shù)、接口規(guī)范、處理設(shè)施和運(yùn)載工具等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、水平先進(jìn)的郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)全行業(yè)有序開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督力度，大力推行《郵政普遍服務(wù)》、《快遞服務(wù)》、《快遞封裝用品》等系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。

　　二國(guó)家郵政局將重點(diǎn)開(kāi)展以下標(biāo)準(zhǔn)的制定工作：一要組織制定行業(yè)機(jī)構(gòu)代碼和快件編碼標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)郵政編碼編制規(guī)則調(diào)整研究工作。這些代碼是行業(yè)發(fā)展急需解決的重大科技問(wèn)題，是系統(tǒng)互連、數(shù)據(jù)共享和綜合利用的基礎(chǔ)，解決得越早，對(duì)發(fā)展越有利。2011年，國(guó)家郵政局將充分發(fā)揮各方力量，對(duì)三類(lèi)代碼或編碼的編制規(guī)則和賦碼原則等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，盡早出臺(tái)；二要完成行業(yè)地址庫(kù)建設(shè)方案的論證工作。地址信息是郵政和快遞生產(chǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)資源，極大地影響著行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。2011年，國(guó)家郵政局將組織有關(guān)單位深入研究，制定科學(xué)合理、操作可行的技術(shù)方案，在此基礎(chǔ)上組織編制地址信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展地址庫(kù)建設(shè)工作；三要會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理和交通安全管理部門(mén)，研究制定快遞服務(wù)城市收派非機(jī)動(dòng)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)用節(jié)能環(huán)保運(yùn)載工具，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，保障快件安全。此外，還要開(kāi)展快遞營(yíng)投場(chǎng)所技術(shù)規(guī)范的制定，以指導(dǎo)和規(guī)范快遞企業(yè)開(kāi)展?fàn)I投場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)工作；四要加強(qiáng)對(duì)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，組織有能力的企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　三各企業(yè)要不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新，在國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)下，逐步建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架和內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式、管理模式和服務(wù)模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前階段，各企業(yè)更要注重按照生產(chǎn)和管理的需要，制定相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)和企業(yè)管理內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高企業(yè)生產(chǎn)與管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。此外，還要積極參與各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，共同推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀