證監(jiān)會：十二五引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期市

中國證監(jiān)會主席尚福林日前在全國期貨監(jiān)管工作座談會上表示，當前，我國期貨市場正處于從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。他從四方面提出“十二五”期貨市場改革發(fā)展工作的基本思路。今后，將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場，研究金融機構(gòu)參與期貨市場的政策規(guī)定，推動制定《期貨法》、修訂《期貨交易管理條例》。

　　尚福林強調(diào)，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“夯實基礎(chǔ)，完善機制，加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展”為主線，抓住并用好機遇，創(chuàng)新監(jiān)管和發(fā)展理念，更加注重市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，促進功能發(fā)揮；更加注重完善市場機制，提高市場效率；更加注重改進和強化監(jiān)管，維護市場“三公”原則；更加注重防范系統(tǒng)性風(fēng)險，確保市場穩(wěn)定運行，推動期貨市場實現(xiàn)由量的擴張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

　　尚福林從四個方面提出“十二五”期貨市場改革發(fā)展工作的基本思路：

　　一是要創(chuàng)新改革理念，完善有利于期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展的體制機制。研究期貨市場改革發(fā)展的整體戰(zhàn)略思路。要注重培育和完善市場機制，繼續(xù)完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強中介機構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場，研究金融機構(gòu)參與期貨市場的政策規(guī)定，大力培育和發(fā)展機構(gòu)投資者，逐步創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥推進各項改革。

　　二是要創(chuàng)新發(fā)展理念，提升期貨市場服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。要進一步拓寬期貨市場功能發(fā)揮的途徑和機制，引導(dǎo)企業(yè)更好地利用期貨市場。要根據(jù)現(xiàn)貨市場發(fā)育程度和國家產(chǎn)業(yè)政策，把握好不同品種功能發(fā)揮的重點和突破口。要樹立“可持續(xù)發(fā)展”的理念，穩(wěn)步推進期貨產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在信息技術(shù)安全、風(fēng)險控制能力、中介機構(gòu)服務(wù)能力、監(jiān)管水平等方面統(tǒng)籌兼顧，下足功夫，更充分地發(fā)揮期貨市場的功能作用。

　　三是要創(chuàng)新監(jiān)管理念，防范期貨市場系統(tǒng)性風(fēng)險。嚴格依法行政，統(tǒng)一監(jiān)管標準，堅持強勢監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，對違法違規(guī)行為絕不姑息。完善全流程監(jiān)管和全方位監(jiān)管，堅持監(jiān)管從產(chǎn)品設(shè)計開始，完善“五位一體”監(jiān)管工作機制和跨市場監(jiān)管機制。進一步推進監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，加快期貨市場監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，維護期貨市場安全穩(wěn)定運行。

　　四是要創(chuàng)新服務(wù)理念，著力維護市場公信力和保護投資者合法權(quán)益。推動制定《期貨法》、修訂《期貨交易管理條例》，為市場提供良好的法規(guī)制度保障。切實加強交易、結(jié)算和技術(shù)的運維管理，加強行業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、投資者教育、理論研究等基礎(chǔ)工作，保護投資者合法權(quán)益，提高市場的公平性、透明度和開放度，夯實市場長遠發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化市場發(fā)展“軟環(huán)境”。

來源：一財網(wǎng)

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