農(nóng)業(yè)部財(cái)政部就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼答記者問(wèn)

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼答記者問(wèn)

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，擴(kuò)大農(nóng)村需求，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心。為詳細(xì)了解2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)情況，近日記者專(zhuān)題采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問(wèn)：近年來(lái)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得哪些成效？

　　答：近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅增加，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。2004-2010年共安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金354.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入約1187億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1108萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)到925萬(wàn)戶(hù)，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果。

　　一是提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2010年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)9.2億千瓦，比政策實(shí)施前的2003年增長(zhǎng)52.3%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅速，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年，大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到384萬(wàn)臺(tái)，是2003年的3.95倍，年均增長(zhǎng)21.7%；水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)分別達(dá)到33萬(wàn)臺(tái)、13萬(wàn)臺(tái)，分別是2003年的5.55倍、31.7倍，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到27.7%和63.8%。

　　二是提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平年均增幅超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，而2003年以前只有0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，2010年已達(dá)到52%，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。綜合機(jī)械化水平7年的增幅相當(dāng)于政策實(shí)施前30年的增幅。小麥基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化。重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化取得重大突破，水稻機(jī)械種植水平從2005年的7.1%提高到今年的20%以上，水稻機(jī)收水平從33.5%提高到60%以上，玉米機(jī)收水平從4%提高到25%。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝進(jìn)一步融合，精量播種、化肥深施、高產(chǎn)栽培、保護(hù)性耕作等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以大面積推廣。

　　三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械得以廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增產(chǎn)。機(jī)械化收獲小麥可減少損失3%左右，僅此一項(xiàng)全國(guó)年減少小麥遺灑損失50億斤以上。采用大型機(jī)械進(jìn)行深松整地，增產(chǎn)幅度達(dá)到10%-15%；水稻機(jī)插秧能使畝增產(chǎn)100斤以上。

　　四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)需求，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十一五”期間，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98%以上，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)、維修市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，2010年全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)預(yù)計(jì)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)3700億元。

　　問(wèn)：2011年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的總體要求有哪些？

　　答：今年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品16.56,-0.14,-0.84%初加工機(jī)械化。在實(shí)施中應(yīng)突出七個(gè)注重：一要注重因地制宜，合理確定補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；二要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；三要注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；四要注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；五要注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；六要注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；七要注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

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