國(guó)家發(fā)改委：對(duì)輸入性通脹已構(gòu)筑多重防線

２０１１年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議日前召開。這次會(huì)議上傳遞出的信息顯示，“十二五”時(shí)期，國(guó)家將推進(jìn)完善基本經(jīng)濟(jì)制度、行政體制、財(cái)稅體制、金融體制、資源環(huán)境價(jià)格、社會(huì)體制、收入分配和社會(huì)保障制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制八大領(lǐng)域改革。

　　在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，要進(jìn)一步完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，完善和落實(shí)鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資的政策措施，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。

　　在加快財(cái)稅體制改革方面，要理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，健全公共財(cái)政體系，強(qiáng)化縣級(jí)政府財(cái)力保障，完善預(yù)算和稅收制度，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。在深化金融體制改革方面，要完善金融調(diào)控和監(jiān)管體制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　在深化資源環(huán)境價(jià)格改革方面，要以水、電、油、氣、礦為重點(diǎn)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，更好地促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　在深化收入分配和社會(huì)保障制度改革方面，按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)和社會(huì)保障在再分配中的作用，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系，努力提高“兩個(gè)比重”。在建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制方面，牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，著力在農(nóng)村土地、戶籍管理、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域取得改革突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示，對(duì)鐵路、鹽業(yè)等行業(yè)，加快推進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理職能相分離，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，推進(jìn)投資經(jīng)營(yíng)主體多元化；深化電力體制改革，穩(wěn)步開展電力輸、配分開試點(diǎn)；對(duì)電信、民航、石油等行業(yè)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

　　彭森強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期要破除各種有形和無形的壁壘，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善財(cái)稅、金融等支持政策，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力。

　　此外，彭森表示，雖然當(dāng)前中國(guó)面臨的輸入性通脹有不確定和不可控因素，但政府已經(jīng)構(gòu)筑了多重防線，不會(huì)任由輸入性通脹帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)高漲。彭森表示，當(dāng)前中國(guó)面臨的通脹壓力既有輸入性因素，又有成本上升等多種因素。穩(wěn)定物價(jià)是今年經(jīng)濟(jì)工作頭等大事，國(guó)家有關(guān)部門正全力促生產(chǎn)、保供應(yīng)、暢流通、穩(wěn)價(jià)格，特別是對(duì)關(guān)于國(guó)計(jì)民生的價(jià)格加強(qiáng)調(diào)控。目前市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。對(duì)于今年的物價(jià)走勢(shì)，彭森認(rèn)為，隨著翹尾因素在下半年的逐漸減少直至消失，以及政府一系列調(diào)控措施見效，今年中國(guó)的價(jià)格形勢(shì)有望呈現(xiàn)“前高、中穩(wěn)、后低”的局面。（作者：包興安）

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