保監(jiān)會(huì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，部署今年農(nóng)險(xiǎn)工作

將加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省政策傾斜力度

　　記者日前獲悉，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》保監(jiān)發(fā)[2011]17號(hào)以下簡(jiǎn)稱“通知”，要求各保監(jiān)局和相關(guān)保險(xiǎn)公司認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，更好地落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在抗災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)重建中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。

　　通知指出，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家糧食安全的主要農(nóng)畜產(chǎn)品及森林為發(fā)展重點(diǎn)，配合春耕生產(chǎn)，全力搶抓農(nóng)時(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多更好的風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)，要突出亮點(diǎn)，緊密圍繞中央?yún)^(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及發(fā)展農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、種業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等宏觀戰(zhàn)略部署，積極拓展保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”新領(lǐng)域。最后，要突出特點(diǎn)，對(duì)地方支柱農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品，積極開展試點(diǎn)，積極研究天氣指數(shù)保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。

　　通知稱，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策傾斜力度，各公司資源投入要向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一線傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省傾斜，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的支持政策。

　　根據(jù)通知，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦報(bào)告制度，進(jìn)一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅(jiān)持做到惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)安排，防止因風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，再保險(xiǎn)保障不足而導(dǎo)致巨災(zāi)情況下賠付不足、最后損害農(nóng)民權(quán)益的行為發(fā)生。要強(qiáng)化內(nèi)控管理，開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品要考慮農(nóng)民的承受能力，費(fèi)率與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任匹配，確保承保理賠資料完整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作合規(guī)性審核。嚴(yán)禁誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保；嚴(yán)禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規(guī)手段，套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和費(fèi)用；嚴(yán)禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入135.68億元，較2009年同期增長(zhǎng)1.89億元。其中種植業(yè)保險(xiǎn)不含森林保險(xiǎn)保費(fèi)收入107.92億元，同比增長(zhǎng)10%，占比79.54%。全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付賠款100.69億元，其中，種植業(yè)保險(xiǎn)賠款68.5億元。

　　據(jù)悉，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦主體從最初的6家增加到近20家，基本實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省均有2家以上的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了積極適度競(jìng)爭(zhēng)。（盧曉平）

來源：上海證券報(bào)

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