國資委摸底百家央企定調(diào)重組，王勇醞釀改革新思路

“委里已經(jīng)陸續(xù)派出200多名干部到央企摸底調(diào)研?！?月21日，一位接近國資委的消息人士向《華夏時報》記者透露。

　　該人士介紹，這是國資委主任王勇上任以來規(guī)模最大的一次調(diào)研，“近年來也少有?！闭{(diào)研將持續(xù)半年左右的時間，涉及目前的120多家央企，而國資委的目的則是想通過這次調(diào)研來進(jìn)一步摸清央企資產(chǎn)和管理情況，為下一步改革重組打好基礎(chǔ)。

　　而在此前一天溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，“健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)公司制股份制改革”，被列入2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一。

　　摸底央企

　　據(jù)上述人士稱，早在去年年底，國資委的領(lǐng)導(dǎo)便分赴部分中央企業(yè)和地方國資委開展調(diào)研工作。

　　本報記者了解到，去年12月1日至7日，王勇分別在航天科工、中國國電、中鋁公司、中國電信和中國中鐵主持召開部分在京中央企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，聽取了25家央企的匯報。幾乎是在同一時間段，國資委三位副主任黃淑和、黃丹華和金陽也分別在武漢、上海和大連主持召開了類似的會議。

　　“前后兩次調(diào)研，都會涉及到央企下一步如何改革、國資監(jiān)管體制如何完善等方面的問題，不同的是，這次調(diào)研更全面、更系統(tǒng)，著眼未來5年?！鄙鲜鋈耸空f。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國有資本分布面仍然過寬、過散，有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制尚不健全，在組織結(jié)構(gòu)上，大而不強(qiáng)的問題也比較突出。另外就是，一些央企的公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善。而這些，也是今年我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。

　　“問題還不止這些”，一位央企的高層管理人士對本報記者表示，一些企業(yè)管理鏈條過長，層級太多，集團(tuán)管控能力弱，缺乏對重要子企業(yè)和境外資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理，重大資產(chǎn)損失時有發(fā)生。還有一些企業(yè)盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營業(yè)務(wù)盈利能力較弱或盈利基礎(chǔ)不牢固，財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險大。

　　一位國資專家也認(rèn)同上述央企人士的觀點(diǎn)。他說，“管理層級不超過3個，主業(yè)經(jīng)營不超過4個”的要求早幾年國資委便提出了，可是現(xiàn)在看來，執(zhí)行得不夠好。就拿“退地令”來說，國資委張羅了一年多了，但真正退出房地產(chǎn)的央企還只是少數(shù)。

　　更為關(guān)鍵的是，到底央企的輔業(yè)資產(chǎn)有多少，其下屬的子孫公司的數(shù)目有多少，沒有公開的數(shù)字。“恐怕連國資委也不是很清楚?！鄙鲜鱿⑷耸空f，“而這次摸底央企資產(chǎn)工作就是要徹底清查這個數(shù)目?！?/p>

　　該人士稱，不把這些問題搞清楚，央企改革和重組的目標(biāo)就很難進(jìn)行量化。而這次大規(guī)模的摸底調(diào)研，將持續(xù)半年左右的時間，涉及120多家央企，能看出國資委的決心。

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