交通部發(fā)改委等醞釀下調(diào)或取消部分公路收費(fèi)

4月29日，交通部一位人士在接受記者電話采訪時(shí)確認(rèn)，包括交通部在內(nèi)的幾家部委正在醞釀公路收費(fèi)體系改革，該人表示：“目前高速公路收費(fèi)的改革正在研討，無(wú)論是涉及收費(fèi)年限還是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，都沒(méi)有形成最終的定論?！?/p>

　　上述交通部人士對(duì)記者介紹說(shuō)，幾個(gè)部委設(shè)定的高速公路改革思路包括：下調(diào)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)高速公路的收費(fèi)年限；醞釀取消一級(jí)公路收費(fèi)；擴(kuò)大政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的調(diào)整范圍；適時(shí)取消西部地區(qū)的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

　　2010年國(guó)家推出了燃油稅改革，交通部的意見(jiàn)認(rèn)為，可從燃油稅每年的稅收增量部分中，拿出部分資金，加大對(duì)二級(jí)公路和一級(jí)公路的補(bǔ)貼，以解決政府還貸二級(jí)公路的債務(wù)問(wèn)題。

　　財(cái)政部財(cái)科所相關(guān)人士在接受記者電話采訪時(shí)證實(shí)，財(cái)政部也于兩年前開(kāi)始高速公路收費(fèi)改革調(diào)研。

　　發(fā)改委人士在電話中向記者透露：“我們一直在研究關(guān)于高速公路的體制和收費(fèi)制度改革，過(guò)段時(shí)間將會(huì)有相關(guān)結(jié)果?！?/p>

　　由于上述收費(fèi)調(diào)整思路涉及發(fā)改委、交通部、財(cái)政部等多個(gè)部委協(xié)調(diào)，因此還將多方征求意見(jiàn)。

　　今年年初，交通部一位領(lǐng)導(dǎo)曾公開(kāi)表示，我國(guó)現(xiàn)有的收費(fèi)依據(jù)是《公路法》和國(guó)家出臺(tái)的《收費(fèi)公路條例》，但這兩個(gè)法律法規(guī)的具體措施需進(jìn)一步完善。他透露，國(guó)家正在研究逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng)。

　　收費(fèi)應(yīng)按區(qū)域?qū)Υ?/strong>

　　針對(duì)上述高速公路收費(fèi)改革，部分上市公司提出不同建議。

　　廣西五洲交通股份有限公司600368.SH，下稱(chēng)五洲交通董秘王權(quán)在電話里向記者表示：“我國(guó)高速公路目前的收費(fèi)依據(jù)是《公路法》。如果進(jìn)行政策調(diào)整，需要修改《公路法》和相應(yīng)的法律法規(guī)，難度挺大，而且需要涉及到相應(yīng)的政府部門(mén)?！?/p>

　　對(duì)于五洲交通來(lái)說(shuō)，由于地處廣西，客車(chē)每公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.4元-0.45元/公里/噸。

　　江西贛粵高速公路股份有限公司600269.SH，下稱(chēng)贛粵高速由于地處西部，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也低于周邊的安徽等省區(qū)。例如客車(chē)每公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比安徽省便宜0.05元，貨車(chē)每公里每噸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要比安徽省便宜0.01元。

　　“我認(rèn)為，因?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)水平不同，物價(jià)水平、居民收入水平不同。未來(lái)在探討各個(gè)省市的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該參照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平進(jìn)行區(qū)別征收。江西的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于廣東、福建等地區(qū)?！被涄M高速董秘熊長(zhǎng)水向記者建議。

　　記者從華北高速公路股份有限公司000916.SZ，下稱(chēng)華北高速獲悉，公司的高速公路收費(fèi)是今年1月5日有所下調(diào)。調(diào)整后，小客車(chē)每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.31元，比調(diào)整前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低0.03元。大客車(chē)每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.75元，比調(diào)整前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低0.06元。

　　燃油價(jià)格影響物流成本

　　高額的高速公路收費(fèi)一直是“眾矢之的”。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，在物流行業(yè)的成本中，公路收費(fèi)大約占到總成本的1/3。

　　降低物流成本特別是其中的公路成本，是多部委醞釀?wù){(diào)整高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初衷。

　　對(duì)此，一位不愿透露身份的高速公路上市公司高管表示：“高速公路收取過(guò)路費(fèi)只占其中一部分。應(yīng)該仔細(xì)分析物流成本的構(gòu)成到底哪部分最高是關(guān)鍵。目前高漲的燃油價(jià)格和能源成本，對(duì)公路等運(yùn)輸企業(yè)的成本影響也比較大?！保ㄓ浾?馮青）

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