國資委督促央企加大保障房建設(shè)，承擔(dān)責(zé)任抑房價(jià)

國資委近日下發(fā)通知，要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。這是自去年國資委對78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達(dá)“退房令”后，首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。

　　按照國資委發(fā)布的《關(guān)于積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，盡管地方政府是落實(shí)和推進(jìn)保障性住房建設(shè)的主體，但有關(guān)中央企業(yè)要及時(shí)收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排、項(xiàng)目資料和政策支持等信息，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通，爭取通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。去年3月，國資委下達(dá)“退房令”，要求除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，其他78家有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企全部退出房地產(chǎn)行業(yè)。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，本次《通知》中的“有關(guān)企業(yè)”指的主要就是16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)。中國指數(shù)研究院院長陳晟認(rèn)為，國資委此時(shí)出臺(tái)這一政策，無疑是要讓央企承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，從而真正實(shí)現(xiàn)平抑房價(jià)的作用。

　　陳晟：現(xiàn)在是更多的對我們的央企提出了要求，從某個(gè)角度來說，應(yīng)該說央企也是存在著一些紅利的，只是它沒有進(jìn)行這種分配，我覺得讓它們承擔(dān)一下這一塊的一些建設(shè)的話也是對它們履行社會(huì)責(zé)任，包括央企作為國家控制的企業(yè)在整個(gè)從大的環(huán)境的收入再分配或者是居住的矛盾的緩解的過程中起到一定的作用，我覺得也是很正常的。

　　也正是由于目前房價(jià)一直沒有松動(dòng)，保障房建設(shè)被視為最終打破僵局的利器。政府目前調(diào)控房價(jià)的思路實(shí)際很明確，一邊依靠行政力量壓制漲價(jià)勢頭，一邊寄望保障房的大量供給以平抑價(jià)格。在去年580萬套的基礎(chǔ)上，今年保障房建設(shè)更是提出了1000萬套的目標(biāo)。十二五期間，按計(jì)劃將建設(shè)3600萬套保障房。如此大規(guī)模的建設(shè)，面臨的突出問題有兩個(gè)：一是建設(shè)進(jìn)度；二是資金。由于建設(shè)進(jìn)度是死命令，因而可以進(jìn)行突破的地方就在資金上，不過，在中國之聲特約觀察員馬光遠(yuǎn)看來，推進(jìn)保障房建設(shè)的最大的困難也正是在資金上。

　　馬光遠(yuǎn)：因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在整個(gè)的資金來源構(gòu)成應(yīng)該是中央每年撥放一部分錢，但這一部分錢占的比例非常少，第二個(gè)呢，主要的承擔(dān)主體實(shí)際上是政府，但是對地方政府來講的話，它的明確的規(guī)定就是在土地出讓金的10%要拿出來建保障房，但是這一塊即使10%，我們算一下去年2.7萬億，拿出10%也就是2700億，但是我們知道今年一千萬套的保障房，差不多大家測算的需要的建設(shè)資金量在1.3萬億到1.4萬億之間，也就是說這個(gè)缺口是相當(dāng)大的。

　　從另一方面來說，就市場而言，，盈利還是最重要的，可保障房建設(shè)的利潤是在過于微薄。一家知名房企的副總曾表示，哪怕有一塊錢利潤，也愿意投入保障房建設(shè)。知名房企姑且感到棘手，遑論其他散兵游勇。而在必須要大量供給卻難以指望社會(huì)力量一擁而上的情況下，寄望央企恐怕是唯一的選擇。那么，如何來激勵(lì)企業(yè)更多的參與到保障房建設(shè)中？中國指數(shù)研究院院長陳晟建議機(jī)制創(chuàng)新更為有效。

　　陳晟：利潤相對的是有所控制的，但是如果在機(jī)制創(chuàng)新上，包括一些在分配的創(chuàng)新上如果能夠做的更有效的話，那么它可以降低銷售成本或者一些財(cái)務(wù)成本，甚至有些企業(yè)在我們所說的退二進(jìn)三的土地的獲取方式上進(jìn)行一些嘗試的話，它可能還會(huì)有一定的利潤空間的，所以我覺得本身的一個(gè)低利潤就是保障房的一個(gè)基本要求，但是可以在施工管理上、制度創(chuàng)新上，包括財(cái)務(wù)控制分配制度上可以做一些更多的嘗試，我覺得可能還是能夠保持一些基本的利潤的。（張棉棉）

來源：中國廣播網(wǎng)

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