兩部委啟動(dòng)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部5日在北京聯(lián)合宣布，在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個(gè)主要草原牧區(qū)省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，以推動(dòng)草原生態(tài)加快恢復(fù)和草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)牧民持續(xù)增收。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在北京舉行的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施動(dòng)員布置會(huì)上說，從2011年起，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面，支持上述8個(gè)主要草原牧區(qū)省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這是新中國(guó)成立以來我國(guó)在草原生態(tài)保護(hù)方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補(bǔ)貼內(nèi)容最多的一項(xiàng)政策。

　　根據(jù)部署，2011年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金136億元，按照每年每畝6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)禁牧牧民給予禁牧補(bǔ)助；按照每年每畝1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未超載的牧民給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)；按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予牧草良種補(bǔ)貼；按照每年每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民生產(chǎn)用柴油、飼草料等生產(chǎn)資料給予補(bǔ)貼；進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼政策覆蓋范圍；對(duì)工作突出、成效顯著的省份給予績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。

　　謝旭人表示，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，有利于改善草原生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障；有利于推動(dòng)牧區(qū)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)牧區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。為確保資金使用效益，財(cái)政部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部盡快制定草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，規(guī)范補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上指出，我國(guó)是世界上第二草原大國(guó)，由于氣候變化、過度利用和人為破壞影響，目前全國(guó)90%的可利用草原不同程度退化，草原生態(tài)總體上呈“點(diǎn)上好轉(zhuǎn)、面上退化，局部改善、總體惡化”的趨勢(shì)，加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)刻不容緩，迫切需要進(jìn)一步加大投入力度和政策支持力度，要進(jìn)一步細(xì)化措施，堅(jiān)決把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落到實(shí)處。

　　韓長(zhǎng)賦要求，各級(jí)農(nóng)牧部門要以實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策為契機(jī)，推進(jìn)全面提高草原保護(hù)與建設(shè)水平。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)草原家庭承包經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)，將每一塊可利用草原都承包到戶，明確承包者對(duì)草原的經(jīng)營(yíng)權(quán)利和保護(hù)義務(wù)；要按照相關(guān)法律規(guī)定依法開展草原登記，規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；要全面落實(shí)草原基本保護(hù)制度，依法推進(jìn)禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保護(hù)。

　　此外，要加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)布局和畜群結(jié)構(gòu)，支持肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)場(chǎng)等建設(shè)，切實(shí)保證年度牛羊肉市場(chǎng)供給不減少，農(nóng)民收入不減少。要加大科技興牧力度，不斷提高草原可持續(xù)發(fā)展能力。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，確保草原各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位。（韓潔）

來源：新華網(wǎng)

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