銀監(jiān)會(huì)就城商行異地?cái)U(kuò)張擬定新規(guī)

5月26日下午消息 城商行異地?cái)U(kuò)張即將被戴上“緊箍咒”，銀監(jiān)會(huì)正在就城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)擬定新的評(píng)估政策，銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民在與新浪財(cái)經(jīng)對(duì)話時(shí)透露，目前各城商行在進(jìn)行自我評(píng)估，6月底或出階段性數(shù)據(jù)，而后還將進(jìn)行復(fù)評(píng)和抽評(píng)，最早8月底或有結(jié)果。

　　河南一城商行行長(zhǎng)在與新浪財(cái)經(jīng)對(duì)話時(shí)稱，目前地方銀監(jiān)局確已暫停審批城商行跨域設(shè)分支機(jī)構(gòu)工作，該行長(zhǎng)預(yù)計(jì)，城商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)三年內(nèi)“沒(méi)戲”。

　　銀監(jiān)會(huì)此前公布數(shù)據(jù)顯示，2010年全年城市商業(yè)銀行資產(chǎn)增速近四成，接近銀行業(yè)平均水平的兩倍，同時(shí)城商行資產(chǎn)負(fù)債增速接近40%，這一擴(kuò)張速度可能大大超出預(yù)料。

　　不過(guò)，由于部分城商行發(fā)生一些金融案件，引起監(jiān)管警覺(jué)，今年兩會(huì)后，城商行設(shè)立異地分行，特別是跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，就基本處于暫緩的狀態(tài)，少數(shù)開(kāi)業(yè)的異地分行則是去年就已拿到批文。

　　新浪財(cái)經(jīng)獲悉，銀監(jiān)會(huì)正在就城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)擬定新的評(píng)估政策，具體的分類、體系和指標(biāo)還在銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部協(xié)商，其中監(jiān)管評(píng)級(jí)或成為關(guān)鍵。閻慶民今日向新浪財(cái)經(jīng)表示，6月底前各城商行將完成自評(píng)工作，之后再進(jìn)行復(fù)評(píng)和抽評(píng)，最早8月底前會(huì)有結(jié)果。

　　事實(shí)上，早在2006年2月，即已出臺(tái)《城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，其對(duì)跨省設(shè)立分行已經(jīng)有監(jiān)管評(píng)級(jí)、資產(chǎn)規(guī)模、注冊(cè)資本、資本充足率、利潤(rùn)率、不良率、撥備覆蓋率等指標(biāo)，但近年來(lái)城商行擴(kuò)張迅猛，原有的管理辦法顯然不再適用。

　　分析人士指出，新規(guī)實(shí)施之后，將有大量中小型城商行失去快速在異地設(shè)點(diǎn)的機(jī)會(huì)，這將有效控制城商行盲目追求規(guī)模、忽視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。上述城商行行長(zhǎng)也表示，該行目前已經(jīng)不能在所在市之外進(jìn)行布局，中小企業(yè)貸款成為該行戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　針對(duì)城商行的發(fā)展方向，銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企在今年4月召開(kāi)的全國(guó)城商行發(fā)展論壇第十一次大會(huì)上給出了提出了監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。少數(shù)實(shí)力強(qiáng)的銀行應(yīng)進(jìn)一步做大成為全國(guó)乃至全世界有影響的銀行；部分有實(shí)力的銀行發(fā)展成為區(qū)域性銀行；實(shí)力一般的銀行發(fā)展成為專門(mén)為社區(qū)服務(wù)的小銀行；還有一部分銀行可以發(fā)展成為提供某類專業(yè)特色產(chǎn)品服務(wù)的銀行?！白詈笠活愩y行，就該按照市場(chǎng)機(jī)制逐漸退出，或積極尋求被收購(gòu)兼并”。

　　除了擴(kuò)區(qū)域擴(kuò)張受阻外，6月份開(kāi)始，城商行的存貸比將由季末和月末達(dá)標(biāo)變?yōu)槿站尜J比監(jiān)管。

　　此外，針對(duì)重慶等部分地區(qū)商業(yè)銀行暫停首套房貸的報(bào)道，閻慶民向新浪財(cái)經(jīng)表示，由于規(guī)?？刂?、頭寸緊張商業(yè)銀行會(huì)有所控制，但銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的房貸政策沒(méi)有改變。

　　銀監(jiān)會(huì)一貫堅(jiān)持的房貸政策是貸款購(gòu)買(mǎi)首套房首付款比例不低于三成，貸款購(gòu)買(mǎi)二套房首付款比例不低于六成，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。銀監(jiān)會(huì)辦公廳副主任楊少俊在陸家嘴論壇上解釋稱，在這三個(gè)“不低于”的底線基礎(chǔ)之上，各家商業(yè)銀行在根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況、客戶需求情況和銀行的風(fēng)險(xiǎn)承受能力做出綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，可以自主決策。丁蕊 發(fā)自北京

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