國(guó)土部布控全國(guó)縣城，地價(jià)“異?！币宦身毶蠄?bào)

　　國(guó)土資源部對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控再度升格。去年12月份，國(guó)土部要求全國(guó)105個(gè)重點(diǎn)城市需要及時(shí)上報(bào)高價(jià)地塊外，如今，這一范圍已擴(kuò)大到全國(guó)所有縣級(jí)及以上城市。

　據(jù)悉，國(guó)土部5月26日向各省國(guó)土部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)異常交易地塊上報(bào)制度有關(guān)問(wèn)題的函》，文件要求各縣級(jí)國(guó)土部門(mén)對(duì)2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對(duì)漏報(bào)的地塊應(yīng)在6月30日前補(bǔ)充上報(bào)。

　　所謂“異常交易地塊”，是指招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的地塊。地方國(guó)土資源主管部門(mén)要在成交確認(rèn)書(shū)簽訂中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后2個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報(bào)國(guó)土部和省區(qū)、市國(guó)土主管部門(mén)。

　　異常交易地塊上報(bào)范圍的擴(kuò)大，意味著國(guó)土部將直接監(jiān)測(cè)各縣級(jí)城市的地價(jià)變動(dòng)情況，以便及時(shí)為三四線城市房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)作出預(yù)警。在一線城市實(shí)行住房限購(gòu)的政策下，房地產(chǎn)投資轉(zhuǎn)戰(zhàn)三四線城市正成為熱潮，此時(shí)加大對(duì)小城市的樓市監(jiān)測(cè)，似乎十分必要。

　　今年兩會(huì)期間，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史就強(qiáng)調(diào)，今年要完善土地出讓制度，“優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，一要做好研判和評(píng)估，一定要嚴(yán)防出讓價(jià)格的異常，特別是高價(jià)地?！?/p>

　　2010年12月份，為監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)，國(guó)土部就曾下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地要加強(qiáng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地價(jià)異常變動(dòng)，提高市場(chǎng)敏銳性和針對(duì)性。此項(xiàng)監(jiān)控工作涉及北京、上海等105個(gè)重點(diǎn)城市。

　　國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林近日對(duì)對(duì)本報(bào)透露，除地方上報(bào)之外，國(guó)土部每月也在監(jiān)控此事。自上述通知下發(fā)至今5個(gè)月的時(shí)間，各地共上報(bào)“交易異?！钡貕K90宗，今年4月份一個(gè)月共上報(bào)8宗地塊，平均一個(gè)城市上報(bào)不足一宗。

　　對(duì)于地方上報(bào)的這些“異常”地塊如何處理，廖永林表示，如果發(fā)現(xiàn)出讓過(guò)程中有違法規(guī)定的地方，我們會(huì)要求地方解除土地出讓合同，甚至在土地出讓還沒(méi)有完成的情況下，我們會(huì)直接叫停一些地塊的出讓。

　　而在國(guó)土部5月中旬下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的意見(jiàn)》中曾明確指出，當(dāng)前部分城市商品住房?jī)r(jià)格居高不下，戶(hù)型結(jié)構(gòu)和保障性安居工程用地布局不合理，少數(shù)規(guī)劃的商品住房?jī)?yōu)質(zhì)地塊和二三線城市商品住房土地出讓存在著地價(jià)非理性上漲的可能。

　　此外，除了加強(qiáng)地價(jià)監(jiān)控，為了應(yīng)對(duì)三四線城市房?jī)r(jià)上漲的苗頭，據(jù)媒體報(bào)道，決策層已經(jīng)開(kāi)始考慮，在部分大型熱點(diǎn)城市周邊的四線城市，有選擇地實(shí)施限購(gòu)，以避免因一、二、三線城市普遍限購(gòu)導(dǎo)致投資性資本向四線城市轉(zhuǎn)移，進(jìn)而形成新的房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力。

　　今年年初的國(guó)八條規(guī)定，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。這也說(shuō)明，限購(gòu)政策并非只在一線城市執(zhí)行，凡是符合規(guī)定的地方，理應(yīng)都出臺(tái)限購(gòu)政策。（劉展超）

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