兩部委重申土地出讓凈收入10%須建設(shè)保障房

各地土地出讓凈收入中不低于10%的比例須統(tǒng)籌用于保障性安居工程建設(shè)。

　　財(cái)政部、住建部近日下發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》，對(duì)各地加強(qiáng)保障性安居工程資金管理等工作提出了明確要求。

　　通知要求，必須確保土地出讓收益按規(guī)定用于保障性安居工程，各地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)規(guī)定項(xiàng)目后，嚴(yán)格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于保障性安居工程建設(shè)。

　　審計(jì)署去年審計(jì)報(bào)告顯示，北京、上海、重慶、成都等22個(gè)城市，去年從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)到規(guī)定要求，2007年至2009年，這些城市共計(jì)少提取146.23億元。

　　而財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示，2010年國有土地使用權(quán)出讓收入29109.94億元，當(dāng)年安排支出為26975.79億元，包括征地補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С?3395.6億元、廉租住房保障支出463.62億元、用于城市建設(shè)的支出7531.67億元等。依此計(jì)算，2010年全國廉租住房保障支出僅占當(dāng)年土地出讓總收入的1.59%。而在當(dāng)年土地出讓收入各項(xiàng)開支中，廉租住房保障支出也僅僅占到1.7%。

　　兩部委此次要求，須切實(shí)加大地方公共預(yù)算用于保障性安居工程資金規(guī)模，進(jìn)一步明確和細(xì)化地方政府債券資金安排用于保障性安居工程的具體資金數(shù)額，加大投入力度。

　　對(duì)于住房公積金增值收益，各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，將計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益上繳本級(jí)財(cái)政部門，專項(xiàng)用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，著力提高住房公積金增值收益使用效率。

　　財(cái)政部、住建部還表示，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　其中，保障性安居工程建設(shè)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地，要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免繳土地出讓收入。同時(shí)，保障性安居工程涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收優(yōu)惠政策，各地須繼續(xù)落實(shí)，努力降低保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營成本。

　　通知要求，省級(jí)財(cái)政部門要按月了解和通報(bào)本地區(qū)各市縣保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。市縣財(cái)政部門要積極配合相關(guān)部門，做好保障性安居工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目組織實(shí)施工作，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)撥付保障性安居工程建設(shè)資金，提高建設(shè)項(xiàng)目投資完成率。

來源：《新世紀(jì)》-財(cái)新網(wǎng)

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