國務(wù)院：推進資源性產(chǎn)品價格改革

國務(wù)院日前正式批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。根據(jù)意見，推進資源性產(chǎn)品價格改革是重中之重。意見提出，推進成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，擇機實施居民用電階梯電價。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大資源稅改革實施范圍，研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環(huán)境的商品納入消費稅征收范圍。

　　發(fā)改委表示，2011年是“十二五”開局之年，積極適應國內(nèi)外形勢新變化，進一步加大改革攻堅力度，加快破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，對順利啟動實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

　　意見明確提出，要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式深化改革，推進資源性產(chǎn)品價格改革，改革和完善稅收制度，推進電力體制改革。

　　發(fā)改委今年將牽頭推進資源性產(chǎn)品價格改革。積極推進成品油價格市場化改革。加快輸配電價改革，推進競爭性電力市場建設(shè)和大用戶直接交易試點，完善水電、核電、可再生能源發(fā)電價格形成機制，調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，擇機實施居民用電階梯電價。建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價格形成機制，進一步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。

　　而在改革和完善稅收制度方面，意見指出，要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大資源稅改革實施范圍。在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環(huán)境的商品納入消費稅征收范圍。完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。

　　意見還提出，推進場外交易市場建設(shè)，研究建立國際板市場，進一步完善多層次資本市場體系。深入推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。推進利率市場化改革。加快推出存款保險制度。

　　此外， 意見強調(diào)，今年將圍繞保障和改善民生、加強政府自身建設(shè)、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制等方面深化改革，積極推進綜合配套改革試點。

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