國家發(fā)展和改革委員會秘書長楊偉民8日說,我國將三管齊下,縮小區(qū)域之間在公共服務(wù)方面、居民收入之間和基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距,平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
楊偉民在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上說,縮小不同區(qū)域差距,主要是縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距,而不是區(qū)域GDP總量的差距。
他說,我國將采取以下措施平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一是擴(kuò)大分子,盡可能在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展資源環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè);二是減少分母,促進(jìn)人口逐步地、自愿地、有序地轉(zhuǎn)移到收入高、就業(yè)高、就業(yè)多的城市化地區(qū);三是增加轉(zhuǎn)移,中央財政、省級財政增加對這些地區(qū)健全公共服務(wù)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等的財政轉(zhuǎn)移支付。
據(jù)楊偉民介紹,《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》劃分的限制開發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量很小,國家從當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境承載能力出發(fā),把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),通過其他的一些途徑來解決當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將全國劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四類。其中,優(yōu)化開發(fā)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域都屬于城市化地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量較高。限制開發(fā)區(qū)域分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),禁止開發(fā)區(qū)域則包括大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)等25個國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
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