住建部擬推保障房全國采購平臺，北京試驗標準化

中國住房和城鄉(xiāng)建設部正在醞釀推出一項新措施，以推進保障房項目順利開展。

　　本報獲悉，住建部保障司計劃在今年9月底推出全國保障房建設采購平臺。該平臺類似于一個專門為全國保障房項目提供建材和產(chǎn)品構(gòu)建的巨型超市，所涵蓋的產(chǎn)品不僅涉及水泥、砂漿、鋼材構(gòu)件等各種最基本產(chǎn)品，還包括門窗結(jié)構(gòu)、水管、廚衛(wèi)用品乃至小區(qū)內(nèi)的路燈等景觀綠化設施，以及此后的物業(yè)維護等各方面產(chǎn)品。

　　更為重要的是，住建部將會與納入保障房采購平臺的建材企業(yè)簽訂協(xié)議書，要求產(chǎn)品價格必須低于一般市場價格一定幅度。這將幫助各地政府大大降低保障房建設成本和資金需求。

　　按照計劃，在“十二五”期間，我國將新建各類保障性住房3600萬套，粗略計算需要資金5萬億。其中，今年要開工建設1000萬套。

　　據(jù)悉，住建部保障司已經(jīng)擬文要求各地推薦符合建設產(chǎn)品標準認證的企業(yè)名單，為最終平臺運轉(zhuǎn)提供支撐。如無意外，該文件將于近期下發(fā)。

　　全國采購平臺

　　住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰參與了全國保障房采購平臺的搭建。

　　6月16日，她在合肥對本報透露，這個平臺是針對全國保障房建設，目的是為了能夠推動保障房的順利開工建設，減輕各方在保障房建設方面的資金壓力，節(jié)約成本，同時保證保障房的質(zhì)量。

　　她說：“事實上，住建部一直在思考出臺什么樣的政策措施，能夠真正緩解地方資金壓力?！?/p>

　　文林峰表示，這是一個五年5萬億的市場，目前很多建材企業(yè)都希望能夠參與到保障房的建設當中來。保障房全國采購平臺的搭建，將為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、地方政府和項目業(yè)主提供一個很好的平臺。

　　據(jù)介紹，住建部計劃搭建的保障房采購平臺，涉及了房屋住宅的各方面，從設計到最后的物業(yè)維護、從內(nèi)到外幾乎所有材料和服務都可以在這個平臺上買到。

　　文林峰說，企業(yè)可以通過兩個辦法進入住建部保障房采購平臺，一種是地方推薦，另外一種是企業(yè)自己申請，但是為保證保障房的建筑質(zhì)量和水平，住建部會設置一個門檻?！氨热鐭o論是政府推薦的企業(yè)還是自己申請的企業(yè)，都需要有相關部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量標準認證，對于那些沒有統(tǒng)一標準的產(chǎn)品，也需要企業(yè)自己去找相關部門去進行認定?！?/p>

　　據(jù)稱，相關門檻的設置和標準認定，將完全交由第三方機構(gòu)來做，住建部本身并不參與。而在相關的門檻中，除了要保證相關產(chǎn)品的質(zhì)量外，更重要的一點是平臺價格要比市場價低?！案鶕?jù)具體的產(chǎn)品不同，價格有可能要比市場價低10%，也有可能低30%?！蔽牧址褰榻B說，平臺將會通過類似于招標的辦法，就同一個建筑產(chǎn)品類別選出一些企業(yè)，納入保障房全國采購平臺，住建部還將與最終進入平臺的企業(yè)簽訂一份協(xié)議書或者保證書，要求企業(yè)給出該建筑產(chǎn)品的最低價，或者具體的價格優(yōu)惠幅度。

　　文林峰并不擔心會由于對降低價格的要求而制約企業(yè)的參與積極性。她說，這是一個很大的市場空間，企業(yè)為什么不參與進來呢？

　　一些建材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對此表露出興趣。內(nèi)蒙古蒙西水泥集團有關人士說，這對于建材生產(chǎn)企業(yè)來說是一個很好的機會，但平臺的關鍵在于對于要進入的產(chǎn)品標準的認定方面，建筑類產(chǎn)品涉及類別太多，有的是有全國統(tǒng)一的標準，有的則沒有，如何認定并設置這個標準是一問題。

　　目前有關部門還未能測算出，通過保障房全國采購平臺，究竟能夠為保障房的投資額度節(jié)約多大的資金，但預計這將是一筆不小的節(jié)約。

　　降低保障房投資成本，實際是在降低地方政府的配套壓力。按照此前住建部副部長齊驥透露的數(shù)據(jù)，僅2011年全國1000萬套保障房的建設，就需要資金1.3萬億到1.4萬億。而根據(jù)外界的測算，全年缺口約為5000億。大部分地方政府都在為保障房的資金來源而焦慮，即便是地方財政較為充裕的北京市也是如此。

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