發(fā)改委將要出臺減排行動路線圖

本報訊 6月12日在北京舉行的節(jié)能減排成果發(fā)布會上，國家發(fā)改委能源所所長韓文科表示，“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃將于近期上報國務(wù)院，有望于今年下半年出臺。

據(jù)了解，圍繞“十二五”期間節(jié)能減排的共有兩個相關(guān)規(guī)劃，一個是《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》下稱《方案》，另一個是《“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃》下稱《規(guī)劃》。《方案》偏重政策，《規(guī)劃》偏重具體實施，后者可以說是前者的行動路線圖。韓文科表示，目前《方案》已經(jīng)上報國務(wù)院，將于近期出臺。而《規(guī)劃》處于起草完善階段，即將征求相關(guān)部門意見，然后上報國務(wù)院，“最快也要8月份出臺”。

為了使節(jié)能具體化，《規(guī)劃》明確提出了一些硬性要求，比如依法節(jié)能，使節(jié)能由勸導(dǎo)、鼓勵逐步轉(zhuǎn)向依法強(qiáng)制執(zhí)行，堅決制止各種浪費能源資源的行為。此外，《規(guī)劃》明確規(guī)定，對分解的各項目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)評價考核，實行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制；同時大力淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張。

與此同時，《規(guī)劃》也表示將大力扶持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，城鎮(zhèn)污水垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)，煙氣脫硫脫硝、清潔生產(chǎn)、重金屬污染治理等重點工程建設(shè)。同時，“十二五”期間還將完善政策機(jī)制，理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價格關(guān)系，嚴(yán)格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。

韓文科同時表示，雖然“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)調(diào)到16%，但是難度越來越大了。前期我國關(guān)閉了很多高耗能產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間進(jìn)一步關(guān)閉企業(yè)已沒有那么多空間了。因此，他認(rèn)為，“十二五”期間的節(jié)能減排，特別是節(jié)能要靠應(yīng)用新技術(shù)來推動，同時結(jié)合轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以燃煤工業(yè)鍋爐為例，目前我國燃煤工業(yè)鍋爐約有48萬臺，年耗原煤約6億噸，占全國煤炭消費總量的20%左右，每年排放煙塵約200萬噸、二氧化硫600萬噸，是僅次于燃煤發(fā)電的第二大煤煙型污染源。

來源：中國化工報

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