國(guó)土部：中國(guó)未來用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻

6月25日是第21個(gè)全國(guó)土地日。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在南京舉行的第21個(gè)全國(guó)“土地日”主題紀(jì)念活動(dòng)上表示，今后相當(dāng)一段時(shí)期中國(guó)都將面臨著保障發(fā)展與保護(hù)資源的雙重壓力和兩難局面。要執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，大力提高土地利用效率，堅(jiān)持管控激勵(lì)與開源節(jié)流并舉，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢堅(jiān)守18億畝耕地紅線。

　　今年“土地日”的主題是“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促節(jié)約、守紅線、惠民生”。徐紹史說，中國(guó)人多地少，后備耕地資源不多，特別是耕地資源不足，人均耕地僅相當(dāng)于世界平均水平的40%左右。與此同時(shí)，中國(guó)用地總體上依然粗放浪費(fèi)，許多地方新城、新區(qū)快速擴(kuò)張，城鎮(zhèn)低密度、分散化擴(kuò)張態(tài)勢(shì)明顯，工業(yè)用地容積率僅為0.3~0.6，農(nóng)村地區(qū)空心村、閑置廢棄地普遍存在，空閑用地占村莊用地比重達(dá)10%~15%。

　　徐紹史提出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，建設(shè)用地需求剛性上升，土地資源的剛性約束進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國(guó)的基本國(guó)情和特定發(fā)展階段決定了中國(guó)未來用地形勢(shì)更加嚴(yán)峻，土地供需矛盾日益突出，過度消耗和低效利用土地資源的粗放型發(fā)展方式已難以為繼。

　　徐紹史說，“為政之要，首在足食?！币_保中國(guó)95%的糧食自給率，18億畝耕地紅線是必須堅(jiān)守的底線。然而，由于多年高強(qiáng)度的土地開發(fā)，中國(guó)耕地后備資源已經(jīng)十分有限，扣除生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，可開發(fā)的耕地后備資源已由2000年的700多萬公頃銳減至不足500萬公頃，且分布不均衡，依賴大規(guī)模開發(fā)后備資源補(bǔ)充建設(shè)占用耕地的模式已難以為繼。

　　徐紹史表示，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。要大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制征地范圍和規(guī)模。當(dāng)前，耕地保護(hù)工作要由數(shù)量管理向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三位一體管理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重，以建設(shè)促保護(hù)，在提高耕地的綜合生產(chǎn)能力上下功夫，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　徐紹史呼吁，“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是中國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾根本利益、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同關(guān)注、共同參與。（阮煜琳）

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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