商務(wù)部機(jī)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)職能

　　最近，商務(wù)部對(duì)部分內(nèi)設(shè)司局特別是內(nèi)貿(mào)司局的職能重新做了定位調(diào)整，同時(shí)對(duì)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗交流。這是商務(wù)部自2003年3月成立以來(lái)內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)最大的一次調(diào)整。

　　這一重大變化被外界解讀為商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)職能的加強(qiáng)。在上月底召開(kāi)的商務(wù)部干部大會(huì)上，商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳德銘也表示，此次調(diào)整有利于黨組加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作這一戰(zhàn)略構(gòu)想的盡快落實(shí)。

　　內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)調(diào)整

　　記者在采訪中了解到，商務(wù)部此次機(jī)構(gòu)調(diào)整主要是涉及內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)。

　　 首先是名稱的變化。原商貿(mào)服務(wù)管理司更名為“流通業(yè)發(fā)展司”，原市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司更名為“市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司”，原服務(wù)貿(mào)易司更名為“服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司”，原信息化司更名為“電子商務(wù)和信息化司”。

　　不難發(fā)現(xiàn)，從名稱上看，突出強(qiáng)調(diào)了“流通業(yè)”、“電子商務(wù)”、“促進(jìn)消費(fèi)”，進(jìn)一步明確了擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1至5月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.6%，比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。6月15日，在商務(wù)部舉行的例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，今年以來(lái)的消費(fèi)增速比去年有所放緩，但整體上看，中國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額在過(guò)去幾年中是增長(zhǎng)較快的。所以，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)到以內(nèi)需為主，特別是以消費(fèi)需求、最終消費(fèi)需求為主這樣一個(gè)方向轉(zhuǎn)變過(guò)程中，消費(fèi)應(yīng)當(dāng)會(huì)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。對(duì)于商務(wù)部來(lái)說(shuō)，會(huì)在流通領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)促進(jìn)工作。

　　其次，在內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)職責(zé)方面，此次機(jī)構(gòu)調(diào)整將原由市場(chǎng)體系建設(shè)司負(fù)責(zé)的“協(xié)調(diào)打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作”、“牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷(xiāo)行為及零售商、供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系”、“對(duì)內(nèi)資直銷(xiāo)進(jìn)行監(jiān)督管理”職責(zé)，劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序司。原由市場(chǎng)體系建設(shè)司承擔(dān)的“對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃和舊貨流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”、“推進(jìn)、發(fā)展物流中心和體系的建設(shè)，大力培育專(zhuān)業(yè)化第三方物流企業(yè)”的職責(zé)，劃轉(zhuǎn)流通業(yè)發(fā)展司。原商貿(mào)服務(wù)管理司承擔(dān)的電子商務(wù)有關(guān)職責(zé)劃轉(zhuǎn)電子商務(wù)和信息化司。原商貿(mào)服務(wù)管理司承擔(dān)的成品油流通管理有關(guān)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司。

　　至此，商務(wù)部負(fù)責(zé)內(nèi)貿(mào)的四個(gè)司分工更加明確。明確生豬屠宰管理、藥品流通管理、食品安全管理及追溯體系建設(shè)相關(guān)工作繼續(xù)由市場(chǎng)秩序司負(fù)責(zé)。明確市場(chǎng)體系建設(shè)司負(fù)責(zé)組織擬訂促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)章和政策，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和農(nóng)超對(duì)接工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和改造升級(jí)，培育和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)。明確市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。明確流通業(yè)發(fā)展司作為內(nèi)貿(mào)工作的綜合牽頭司局。

　　值得注意的是，此次調(diào)整將原商貿(mào)服務(wù)管理司承擔(dān)的住宿、餐飲、國(guó)內(nèi)會(huì)展等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理、促進(jìn)職責(zé)，外國(guó)投資管理司承擔(dān)的促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展相關(guān)職責(zé)，對(duì)外貿(mào)易司承擔(dān)的國(guó)際貨代和涉外經(jīng)貿(mào)展覽管理職責(zé)，劃轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司。

　　姚堅(jiān)認(rèn)為，這意味著商務(wù)部進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的整合，希望借助于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的渠道、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

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