工信部醞釀減小企業(yè)稅負(fù)

主抓中小企業(yè)工作的工信部總工程師朱宏任，剛剛從浙江溫州調(diào)研回京，便馬不停蹄地在6月下旬的一天，主持召開了國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議，發(fā)改委、財(cái)政部等16個(gè)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

　　據(jù)知情人士透露，與會(huì)的部委負(fù)責(zé)人意識(shí)到當(dāng)前中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難，尤其是在從緊的貨幣政策和通脹預(yù)期的持續(xù)壓力下，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，運(yùn)營(yíng)壓力加大，原本“缺錢”的中小企業(yè)，如今融資更難了。

　　“減輕稅負(fù)已經(jīng)在較大范圍內(nèi)形成共識(shí)，并提出進(jìn)一步做好企業(yè)減負(fù)工作的意見和建議，可能涉及取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)超過(guò)100項(xiàng)?！币晃还ば挪抗賳T稱。

　　越來(lái)越多的部委正加入到降稅減負(fù)的行列中來(lái)。

　　財(cái)政部日前下發(fā)通知，要求自2011年7月1日起，大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅，其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口。在此之前，國(guó)家發(fā)改委亦表示，將下調(diào)煤炭進(jìn)口增值稅和港口相關(guān)費(fèi)用。

　　發(fā)改委的這次降稅共涉及33個(gè)稅目商品，以能源、原材料為主，是近年來(lái)力度較大的一次降稅措施。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受本報(bào)記者采訪表示，進(jìn)口煤占全國(guó)煤炭消費(fèi)比例只有2%，柴油占比更少，僅為1.3%，不會(huì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生太大影響。與其說(shuō)此舉是為了緩解輸入性通脹，倒不如說(shuō)是為了鼓勵(lì)企業(yè)多進(jìn)口一些，保障供給，以免在7、8月份出現(xiàn)“電荒”、“油荒”、“煤荒”。

　　奢侈品關(guān)稅也在醞釀下調(diào)。商務(wù)部近日不斷對(duì)外釋放消息，打算從關(guān)稅入手，適度降低奢侈品的相關(guān)稅率，以防止國(guó)內(nèi)強(qiáng)大購(gòu)買力流失國(guó)外，將購(gòu)買力重新“引渡”回國(guó)內(nèi)。

　　而此前，原國(guó)稅總局副局長(zhǎng)許善達(dá)亦稱，營(yíng)業(yè)稅是限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常嚴(yán)重的制度障礙，發(fā)展服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)內(nèi)需，必須要對(duì)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行改革。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，降低進(jìn)口稅和減輕企業(yè)稅負(fù)，都是積極財(cái)政政策的一個(gè)組成部分。在他看來(lái)，接下來(lái)的財(cái)政政策會(huì)更加積極，有關(guān)部門也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的措施方案。“不管是降低進(jìn)口稅還是減少企業(yè)稅負(fù)，都是擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求的手段和措施，同時(shí)也可以緩解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難，可謂一舉兩得?！敝袊?guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　接受采訪的專家們一致認(rèn)為，部委開始密集降稅減負(fù)，說(shuō)明財(cái)政政策更加積極了。而更為積極的財(cái)政政策，則出于決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.5%，但環(huán)比4月份卻回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。張漢亞說(shuō)，今年劃定的規(guī)模以上企業(yè)與去年不同，今年是銷售額在2000萬(wàn)元以上，而去年則是500萬(wàn)元以上，這樣勢(shì)必會(huì)造成統(tǒng)計(jì)失真，實(shí)際增加值可能還不到10%。

　　張漢亞不看好下半年經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，“6月份的數(shù)據(jù)很可能要低于5月份，7、8、9月或許會(huì)更低，接著下滑，三季度的數(shù)據(jù)肯定不好看?！?/p>

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的6月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI為50.9%，環(huán)比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。該指數(shù)繼續(xù)保持在50%以上，反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速回落態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。

　　工信部的調(diào)研亦不樂(lè)觀。本報(bào)獲悉，目前中小企業(yè)關(guān)停最嚴(yán)重的地區(qū)是溫州和珠三角兩個(gè)地區(qū)，溫州有兩成的企業(yè)停工停產(chǎn)，珠三角地區(qū)停產(chǎn)的企業(yè)最多，超過(guò)了三成。

　　種種跡象表明，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題和矛盾正在成為經(jīng)濟(jì)生活中的主要矛盾，從緊的貨幣政策正在遭到越來(lái)越嚴(yán)厲的拷問(wèn)。著名財(cái)經(jīng)評(píng)論家水皮就認(rèn)為，央行一味提高存款保證金的做法也已經(jīng)逼近政策的死角，功效漸失而負(fù)作用日益明顯。在政府投資持續(xù)擴(kuò)大的前提下，從緊貨幣政策的埋單者只可能是中小企業(yè)，他們無(wú)疑是擠出效應(yīng)的受害者。

　　接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪的多位專家均表示，僅實(shí)施積極的財(cái)政政策似乎有些避重就輕，而目前從緊的貨幣政策是把中小企業(yè)逼到死胡同的罪魁禍?zhǔn)?，貨幣政策?yīng)該回歸穩(wěn)健甚至適度寬松，而調(diào)整的窗口最晚不要超過(guò)今年四季度。（陳巖鵬）

來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)

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