國(guó)家發(fā)改委對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)提出四項(xiàng)建議

　　本報(bào)訊（記者 王愛(ài)娥）6月21～22日在京召開(kāi)的2011年國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與糧食安全大會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)方言對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)提出四項(xiàng)建議。

方言指出：第一，依靠科技主攻單產(chǎn)，繼續(xù)改善灌溉條件，未來(lái)十年中起碼改造3億畝的中低產(chǎn)量。特別是要解決玉米增產(chǎn)問(wèn)題，推廣重大技術(shù)措施增密，水稻作為中國(guó)的口糧，要不斷提高水稻的單產(chǎn)?，F(xiàn)在東北特別是黑龍江已經(jīng)成為粳稻的主產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，要提高地力，實(shí)施覆膜壟作，集雨節(jié)灌。

第二，要優(yōu)化布局，突出重點(diǎn)。根據(jù)30多個(gè)省區(qū)不同特點(diǎn)，將糧食生產(chǎn)劃為四類地區(qū)。糧食核心區(qū)的主要功能是提高全國(guó)糧食商品的調(diào)出能力。非主產(chǎn)區(qū)的糧食大縣，南方11個(gè)省區(qū)，從局部來(lái)講，具有一定的糧食產(chǎn)能，人均占有量也非常高，它在糧食平衡區(qū)和調(diào)度區(qū)中起到了區(qū)域平衡自給的作用。同時(shí)要開(kāi)發(fā)糧食后備區(qū)，比如說(shuō)吉林的西部。其他的區(qū)域在核心區(qū)輻射帶動(dòng)下單產(chǎn)水平自然增長(zhǎng)有所增加。為此，在全國(guó)24個(gè)省區(qū)選擇了800個(gè)縣國(guó)家重點(diǎn)扶持。800個(gè)縣糧食播種面積占全國(guó)播種面積比重56%，產(chǎn)量比重占66%，在13個(gè)主產(chǎn)省選擇了680個(gè)縣。

第三，國(guó)家要加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持和保護(hù)。首先建立一套完整的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，現(xiàn)在實(shí)行的四項(xiàng)補(bǔ)貼，有很多需要進(jìn)一步完備。同時(shí)，在補(bǔ)貼制度上也要考慮品種兼顧，比如說(shuō)中國(guó)的小麥比較充裕，大米不足，可通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)提高供給。同時(shí)建立13個(gè)主產(chǎn)區(qū)的糧食補(bǔ)償機(jī)制。今年開(kāi)始，國(guó)家決定在糧食風(fēng)險(xiǎn)金中取消地方配套，糧食直補(bǔ)全部由中央承擔(dān)，這是糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制走出的第一步，下一步還要逐步完善這個(gè)機(jī)制。

第四，重點(diǎn)抓好以下工程措施。一是骨干水利工程，要加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)。二是抓好基本農(nóng)田，現(xiàn)在高中低產(chǎn)量差異非常大，沿海地區(qū)特別是近幾年城市發(fā)展占用了一些好地，六個(gè)糧食調(diào)入?yún)^(qū)原來(lái)的平均單產(chǎn)比全國(guó)平均單產(chǎn)高20%，資金密集、技術(shù)密集，但是由于城市開(kāi)發(fā)，一些糧田已經(jīng)轉(zhuǎn)為了工業(yè)用地。要建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)育種基地，初步考慮在海南三亞建立大規(guī)模的南繁基地，全面改善科研人員生產(chǎn)條件。在甘肅打造全國(guó)玉米制種基地。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備保障，制造一些小型、適合于中國(guó)耕地使用的，還有不同作物品種使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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