審計(jì)署：10萬億地方債不構(gòu)成全局性風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)署新聞發(fā)言人昨天就地方政府性債務(wù)審計(jì)情況答記者問時(shí)表示，從審計(jì)結(jié)果看，至2010年底，一些地區(qū)和行業(yè)存在債務(wù)規(guī)模較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的問題，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，但個(gè)別單位出現(xiàn)的償債困難或風(fēng)險(xiǎn)隱患，并不構(gòu)成系統(tǒng)性或全局性風(fēng)險(xiǎn)。

　　該新聞發(fā)言人說，評(píng)估一個(gè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，不僅要看負(fù)債，還要與這些負(fù)債形成的資產(chǎn)聯(lián)系起來分析。如果形成的是劣質(zhì)資產(chǎn)，那么風(fēng)險(xiǎn)比較大；若形成的是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，且形成了一種良性循環(huán)，那么風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，甚至沒有風(fēng)險(xiǎn)。

　　他指出，關(guān)于中國地方政府性債務(wù)資金的投向，審計(jì)公告中已經(jīng)作了詳細(xì)披露，債務(wù)資金的使用在彌補(bǔ)地方財(cái)力不足、應(yīng)對(duì)危機(jī)和抗擊自然災(zāi)害、改善民生和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來看，相當(dāng)部分項(xiàng)目能產(chǎn)生穩(wěn)定確切的現(xiàn)金流，本身具有自償性，也形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　就個(gè)別機(jī)構(gòu)提出的債務(wù)數(shù)據(jù)可能存在低估和遺漏的情況，該新聞發(fā)言人表示，此次審計(jì)涉及的每一筆債務(wù)和每一個(gè)數(shù)據(jù)都是有據(jù)可查、真實(shí)可靠的，不存在個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人毫無依據(jù)、憑空推測(cè)出的所謂“低估”或“遺漏”的問題，個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人自行匡算、主觀想象和簡(jiǎn)單推測(cè)得出的結(jié)論是沒有根據(jù)的，也是對(duì)社會(huì)和公眾極不負(fù)責(zé)任的。

　　他還指出，目前個(gè)別機(jī)構(gòu)說中國對(duì)地方政府性債務(wù)缺乏全局性的處置方案，這是完全不顧事實(shí)的。目前，有關(guān)部門正在按國務(wù)院決定，研究下一步如何規(guī)范地方政府舉債行為，盡快對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修改完善；相關(guān)地方正在采取切實(shí)有效的措施對(duì)已經(jīng)形成的債務(wù)進(jìn)行清理，糾正債務(wù)資金管理和使用中的問題，并規(guī)范債務(wù)管理。（周榮祥）

來源：證券時(shí)報(bào)

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