財(cái)政部：確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金足額

關(guān)于多渠道籌措資金確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金足額到位的通知

財(cái)綜〔2011〕47號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：

　　為順利完成2011年公共租賃住房建設(shè)任務(wù)，確保各地不因項(xiàng)目資本金不到位而影響公共租賃住房建設(shè)融資，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、盡快將公共租賃住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，確定投資模式并測(cè)算項(xiàng)目資本金需求。2011年公共租賃住房建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊，各地要按照簽訂的保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，盡快將公共租賃住房建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊。同時(shí)，對(duì)于不同的公共租賃住房項(xiàng)目，要盡快確定具體的投資模式和投資主體。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》國(guó)發(fā)〔2009〕27號(hào)的規(guī)定，“保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%”。為此，各地可按照20%比例，測(cè)算公共租賃住房項(xiàng)目資本金需求。

　　二、按照公共租賃住房投資主體，分別由企業(yè)和政府解決項(xiàng)目資本金。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，公共租賃住房投資可以有多種模式，包括政府直接投資建設(shè)、政府組建專(zhuān)門(mén)投資公司或利用已有國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房由政府回購(gòu)或無(wú)償收回、政府通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)等。其中，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建以及由企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，其項(xiàng)目資本金由企業(yè)按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定由相關(guān)企業(yè)自行解決，政府可以通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息等優(yōu)惠政策予以支持。政府直接投資和政府組建投資公司建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)由政府注入項(xiàng)目資本金，其項(xiàng)目資本金資金來(lái)源可從中央補(bǔ)助資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣政府公共預(yù)算安排的資金、土地出讓收益安排的資金、住房公積金增值收益安排的資金，以及地方政府債券資金等渠道籌集。

　　三、加大政府籌資力度，確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金及時(shí)足額到位。各地要把公共租賃住房建設(shè)擺在優(yōu)先突出位置，盡最大努力籌集資金，解決好應(yīng)由政府投資的公共租賃住房項(xiàng)目資本金問(wèn)題。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)確定的“省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”原則，縣級(jí)籌資存在困難的，市級(jí)要幫助解決其中，已實(shí)施省管縣財(cái)政管理方式改革地區(qū)，由省級(jí)幫助解決；市級(jí)籌資存在困難的，省級(jí)要幫助解決。各地解決公共租賃住房項(xiàng)目資本金的資金來(lái)源，首先要立足于政府預(yù)算包括公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排資金，特別是地方政府債券資金要優(yōu)先用于公共租賃住房等保障性安居工程。對(duì)于公共租賃住房項(xiàng)目資本金仍有缺口的地區(qū)，在按規(guī)定程序使用年度超收收入時(shí)，要相應(yīng)增加資金投入。市縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，按規(guī)定程序?qū)⒄A(yù)算安排用于公共租賃住房的資金，盡快分解落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目。在確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金及時(shí)足額到位的前提下，各商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，加大金融支持力度，對(duì)符合條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款。

　　四、按照工程進(jìn)度支付建設(shè)資金，保障建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。市縣財(cái)政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)加快公共租賃住房項(xiàng)目審批，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目組織實(shí)施工作，確保按期開(kāi)工建設(shè)。市縣財(cái)政部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)支付由政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)資金。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，按月檢查項(xiàng)目工程進(jìn)度，按月監(jiān)控公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排用于公共租賃住房的資金支出進(jìn)度，保障建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪作他用，確保順利完成全年公共租賃住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年七月一日

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀