日前,央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的通知》,明確在2013年底前實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基本覆蓋。根據(jù)央行要求,開(kāi)通卡種僅限借記卡,且每卡每日最高取款限額1000元。
銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)是銀行卡收單機(jī)構(gòu)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指定合作商戶服務(wù)點(diǎn)布放銀行卡受理終端,向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢(xún)的業(yè)務(wù)。此項(xiàng)服務(wù)依托簡(jiǎn)單、易操作的"銀行卡+POS機(jī)"進(jìn)行創(chuàng)新,延伸了銀行金融服務(wù)觸角,便利了農(nóng)民支付,契合了農(nóng)村需求。
央行要求,各金融機(jī)構(gòu)對(duì)持卡人應(yīng)采取較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):余額查詢(xún)業(yè)務(wù)不得收費(fèi);對(duì)于本行取款業(yè)務(wù),同城不得收費(fèi),異地不超過(guò)本行異地匯兌手續(xù)費(fèi);對(duì)于跨行取款業(yè)務(wù),不超過(guò)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款手續(xù)費(fèi)。嚴(yán)禁服務(wù)點(diǎn)向持卡人收取任何額外費(fèi)用。
為確保銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)穩(wěn)妥開(kāi)展,央行同時(shí)明確了多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一是,助農(nóng)取款服務(wù)開(kāi)通區(qū)域僅限農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開(kāi)通卡種僅限借記卡,嚴(yán)禁信用卡開(kāi)通,且每卡每日最高取款限額1000元。
二是,助農(nóng)取款服務(wù)僅允許使用普通POS機(jī)和有硬件加密功能的電話支付終端,避免卡片側(cè)錄等風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。
三是,建立對(duì)收單機(jī)構(gòu)和取款服務(wù)點(diǎn)的準(zhǔn)入、監(jiān)督和退出機(jī)制,確保信譽(yù)良好、運(yùn)作規(guī)范、遵紀(jì)守法的收單機(jī)構(gòu)和服務(wù)點(diǎn)才能從事該業(yè)務(wù)。
四是,為防范假鈔風(fēng)險(xiǎn),要求收單機(jī)構(gòu)加強(qiáng)假幣識(shí)別宣傳,取款服務(wù)點(diǎn)逐筆登記取款信息,對(duì)爭(zhēng)議現(xiàn)鈔要當(dāng)場(chǎng)更換。
五是,各地先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行后再穩(wěn)妥推開(kāi),單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村的服務(wù)點(diǎn)不得超過(guò)三家。
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