六部委將聯(lián)合開(kāi)展稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃核查


作者:朱宇琛    時(shí)間:2011-08-08





六部委將聯(lián)合開(kāi)展稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃核查

  稀土行業(yè)核查風(fēng)暴將至

  在其他行業(yè)因?yàn)楹暧^(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而受到影響的時(shí)候,稀土行業(yè)卻因?yàn)檎攮h(huán)境的變化而逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

  記者從業(yè)內(nèi)多個(gè)渠道得知,接下來(lái),稀土行業(yè)將迎來(lái)包括環(huán)保、生產(chǎn)指令性計(jì)劃及流通秩序等多個(gè)方面在內(nèi)的系列核查風(fēng)暴。原本在管理上“大而化之”的國(guó)內(nèi)稀土企業(yè),將首次在短期內(nèi)經(jīng)歷多重政策考驗(yàn)。

  當(dāng)稀土價(jià)格處在高位、等待方向明確的關(guān)鍵時(shí)刻,稀土行業(yè)卻即將面臨新一輪行業(yè)洗牌,業(yè)內(nèi)各方均拭目以待。

  多項(xiàng)核查即將到來(lái)

  核查項(xiàng)目眾多,最先讓稀土企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)的即為環(huán)保核查。此前本報(bào)曾報(bào)道,包括江蘇、江西、四川等各主要稀土生產(chǎn)省份在內(nèi)的企業(yè),為了通過(guò)核查,或補(bǔ)辦手續(xù),或停產(chǎn)整頓。今年9月,在完成各省的自查后,國(guó)家環(huán)保部就將派專(zhuān)家組進(jìn)行實(shí)地核查。

  而記者獲悉,可能比環(huán)保核查更早到來(lái)的,是生產(chǎn)指令性計(jì)劃核查。近期,包括工信部在內(nèi)的六部委,將可能以聯(lián)合發(fā)文的形式,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)今年指令性計(jì)劃執(zhí)行情況的嚴(yán)格監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)還將派出小組,對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況作專(zhuān)項(xiàng)核查。

  為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理,工信部每年都會(huì)發(fā)布稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃。按照2011年3月公布的指標(biāo),今年年稀土氧化物的總產(chǎn)量需控制在9.38萬(wàn)噸。

  按照往年情況,行業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃,指標(biāo)形同虛設(shè)。但今年業(yè)內(nèi)普遍反映,政策將以前所未有的力度向行業(yè)“潛規(guī)則”施壓。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)超量生產(chǎn),將不排除采取勒令停產(chǎn)、甚至關(guān)停的方式進(jìn)行整頓。

  離子型稀土最大的生產(chǎn)省份江西正處于觀(guān)望期間。據(jù)江西省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)威人士向上海證券報(bào)透露,省內(nèi)企業(yè)的指令性計(jì)劃的確已經(jīng)基本消耗殆盡,加之原料采購(gòu)困難,目前企業(yè)正普遍計(jì)劃等到有關(guān)核查政策明朗后再做打算。

  江蘇則是國(guó)內(nèi)主要的稀土冶煉分離省份之一。江蘇省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙平華在接受上海證券報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示,江蘇企業(yè)為迎接9月到來(lái)的全國(guó)稀土環(huán)保核查,已經(jīng)停產(chǎn)接近一個(gè)月。而接下來(lái)停產(chǎn)還將繼續(xù),原因即為需待指令性計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)核查結(jié)束后,再綜合各項(xiàng)核查結(jié)果制定復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。

  此外,據(jù)記者了解,專(zhuān)項(xiàng)核查的內(nèi)容還包括流通秩序在內(nèi),重點(diǎn)檢查稀土企業(yè)所使用的稀土原礦來(lái)源。

  我國(guó)稀土市場(chǎng)交易混亂,充斥著各種走私及倒賣(mài),不開(kāi)具增值稅發(fā)票,無(wú)法監(jiān)管。目前雖然還沒(méi)有權(quán)威數(shù)字統(tǒng)計(jì)這種“不帶票”的交易量在總交易量中所占的比重,但多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者稱(chēng),該交易數(shù)量龐大,不容小覷。

  冶煉分離企業(yè)對(duì)稀土原礦的采購(gòu)也是如此。正是因?yàn)檫@種地下交易,每年超出指令性計(jì)劃的稀土原礦得以順利產(chǎn)出并脫手。若流通領(lǐng)域的秩序核查得以全面鋪開(kāi),將對(duì)之前的倒賣(mài)行為造成震懾,并對(duì)控制稀土原礦及氧化物的實(shí)際產(chǎn)量起到支持作用。


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