商務(wù)部強(qiáng)化商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)管理

為進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)物卡，商務(wù)部15日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》明確，各級(jí)商務(wù)主管部門要將相關(guān)商業(yè)企業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)目錄進(jìn)行管理，并建立工作聯(lián)系機(jī)制。商務(wù)部將在8月底前啟動(dòng)對(duì)重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，使違規(guī)濫發(fā)單用途預(yù)付卡的行為在今年中秋、國(guó)慶前得到初步遏制。

　　《通知》明確，各級(jí)商務(wù)主管部門要強(qiáng)化對(duì)單用途預(yù)付卡管理。對(duì)本地區(qū)單用途預(yù)付卡發(fā)卡規(guī)模大、用卡占比高、消費(fèi)者數(shù)量多的商業(yè)企業(yè)，特別是大型百貨商場(chǎng)、大型超市和較大規(guī)模的餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務(wù)企業(yè)，以及在同一連鎖品牌下跨法人發(fā)卡的企業(yè)，要列入重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)目錄進(jìn)行管理，并建立工作聯(lián)系機(jī)制。

　　《通知》要求，各級(jí)商務(wù)主管部門要抓緊制定具體實(shí)施方案和具體措施，積極推動(dòng)單用途預(yù)付卡市場(chǎng)的健康發(fā)展。重點(diǎn)是通過(guò)建立重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告、定期檢查等制度，動(dòng)態(tài)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，規(guī)范發(fā)卡行為，防范可能發(fā)生的資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他商業(yè)企業(yè)單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)也要制定監(jiān)督管理辦法。

　　此外，有關(guān)部門還將督促商業(yè)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡行為，落實(shí)購(gòu)卡實(shí)名登記制度、非現(xiàn)金購(gòu)卡制度和限額發(fā)行制度。

　　規(guī)范單用途預(yù)付卡的發(fā)行和購(gòu)買，是防范利用單用途預(yù)付卡套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑。其中，購(gòu)卡實(shí)名制在精準(zhǔn)打擊“購(gòu)物卡腐敗”的同時(shí)，也引發(fā)了業(yè)界對(duì)商業(yè)零售類公司業(yè)績(jī)可能下滑的擔(dān)憂。

　　分析人士稱，保守估計(jì)，目前我國(guó)購(gòu)物卡市場(chǎng)在萬(wàn)億元規(guī)模以上，甚至被外媒稱作“第二人民幣”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，購(gòu)物卡銷售基本占到商業(yè)零售企業(yè)年銷售額的20%左右，實(shí)名制等措施一旦嚴(yán)格實(shí)施，將使購(gòu)物卡發(fā)行有所減少，進(jìn)而影響商業(yè)零售類企業(yè)的業(yè)績(jī)。

　　不過(guò)有商貿(mào)企業(yè)人士對(duì)記者坦言，購(gòu)物卡新政出來(lái)或多或少會(huì)對(duì)購(gòu)物卡銷售產(chǎn)生一些影響，但整體影響不會(huì)很大，畢竟消費(fèi)者主要的結(jié)算方式還是現(xiàn)金或者信用卡。

　　根據(jù)《通知》，商務(wù)部還將制定《單用途預(yù)付卡發(fā)行服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單用途預(yù)付卡收費(fèi)、投訴、保密、贖回、清退等業(yè)務(wù)。（秦菲菲）

來(lái)源：上海證券報(bào)

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