發(fā)改委：完成全年物價(jià)目標(biāo)難度增大

8月25日下午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)改委主任張平作關(guān)于今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　“在各項(xiàng)政策作用下，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩?！睆埰椒Q。

　　而對(duì)于今年下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，“穩(wěn)定物價(jià)總水平”以及“確保秋糧豐收”成為宏觀經(jīng)濟(jì)部門所關(guān)注的焦點(diǎn)，張平在報(bào)告中指出，“穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)仍面臨較大不確定性”。

　　秋糧：較大不確定性

　　在今年上半年的物價(jià)上漲中，食品類的價(jià)格上漲，占了較大權(quán)重。

　　以不久前公布的7月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，當(dāng)月CPI同比漲幅為6.5%。其中，食品類價(jià)格影響價(jià)格總水平上漲約4.38個(gè)百分點(diǎn)，豬肉價(jià)格雖漲幅有回落，但依然漲幅最大，為56.7%，影響價(jià)格總水平上漲約1.46個(gè)百分點(diǎn)。

　　除肉價(jià)外，食用油、雞蛋等食品價(jià)格連續(xù)接棒出現(xiàn)了明顯漲幅。而為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，上游的糧食生產(chǎn)情況，就成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　其實(shí)，單以夏糧而言，盡管上半年一些主產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)了干旱以及洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，但整體產(chǎn)量而言，仍呈現(xiàn)豐收。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2525億斤，比上年增加62億斤，其中冬小麥連續(xù)8年增產(chǎn)；夏收油菜籽產(chǎn)量1264萬噸，增產(chǎn)18萬噸。

　　“盡管夏糧、早稻獲得豐收，但秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。”張平表示。

　　而由于部分地區(qū)旱情較重，后期還存在發(fā)生自然災(zāi)害的可能性，國(guó)家發(fā)改委報(bào)告認(rèn)為，“穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)仍面臨較大不確定性”。

　　“當(dāng)前秋糧豐收的最大威脅是旱災(zāi)，要采取強(qiáng)有力措施，抓緊建設(shè)應(yīng)急水源工程和管理服務(wù)體系，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)加大受旱地區(qū)抗旱力度?！睆埰椒Q。

　　今年7月份，曾召開過一次高規(guī)格的“中央水利工作會(huì)議”。國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表講話時(shí)，明確表示，“要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)”。

　　物價(jià)：仍可能高位運(yùn)行

　　自去年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于通脹上行周期。前7個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲達(dá)5.5%。多方人士均認(rèn)為，4%的年目標(biāo)將被突破。

　　展望下半年的通脹形勢(shì)，張平表示，仍有很多不利的影響因素可能會(huì)導(dǎo)致價(jià)格總水平繼續(xù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)際方面，全球流動(dòng)性寬松的局面短期內(nèi)難以改變，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍處高位，輸入性通脹影響沒有明顯減弱。

　　而在國(guó)內(nèi)方面，生產(chǎn)成本上漲壓力依然存在，資源要素價(jià)格矛盾比較突出，再加上部分自然災(zāi)害等因素都可能增強(qiáng)通脹預(yù)期，增加了完成全年預(yù)期目標(biāo)的難度。

　　為此，張平明確表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)“繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施?！?/p>

　　具體政策主要包括：抓緊出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的稅收、收費(fèi)政策細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和降低流通環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)；強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，依法查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)和濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為。

　　“下半年，我們將毫不放松加強(qiáng)價(jià)格管理，促進(jìn)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定?！睆埰椒Q。（馬暉）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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