國資委:央企“走出去”還處于初級階段


作者:董偉    時間:2011-09-08





國資委主任王勇近日稱,多年來,中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略決策,積極實施“走出去”戰(zhàn)略,取得了可喜成績,但中央企業(yè)“走出去”,開展國際化經(jīng)營,總體上還處于初級階段,還存在一些問題。

他是在“加強對外投資合作和援外工作管理座談會”作上述表示的。座談會由商務部和國資委聯(lián)合召開。會上,兩部委還簽署了《協(xié)作備忘錄》。

王勇指出,中央企業(yè)要認真分析境外經(jīng)營中存在的問題,積極應對,尋求對策,加以解決;要從體制機制和管理上下苦功夫硬功夫,盡快提升國際化經(jīng)營的能力和水平。要認真梳理查找問題,切實制訂整改措施,全面總結經(jīng)驗教訓;要完善體制機制,強化戰(zhàn)略規(guī)劃管理,不斷完善境外經(jīng)營組織架構;要加強境外項目合規(guī)經(jīng)營和管理;要加強對境外經(jīng)營的風險管控,建立健全境外經(jīng)營風險評估體系、風險防范機制和境外風險應急體系;要加強對外投資合作人才隊伍建設和外派勞務管理;要積極履行社會責任,贏得所在國政府和民眾的尊重,樹立中國企業(yè)負責任的形象。

與會的商務部部長陳德銘表示,我國“走出去”戰(zhàn)略面臨快速發(fā)展的有利時機。一大批具備國際競爭實力的企業(yè)正在形成,很多產(chǎn)業(yè)在國際上也具備了相當?shù)膶嵙ΑS嘘P企業(yè)要進一步加強發(fā)展戰(zhàn)略研究,有針對性地制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略;注重對投資環(huán)境信息的收集處理分析,加強對投資國法律政策的研究;在國際化經(jīng)營管理體制建立方面要進行探索,提高對外投資的成功率。

他同樣強調,“走出去”的企業(yè)要認真履行好社會責任,與當?shù)厣鐣诤匣ネ?切實做好風險防范工作。同時,企業(yè)要把責任意識、質量意識和合作意識貫穿“走出去”的全過程,有針對性地抓好內(nèi)部管理制度和隊伍建設。

在《協(xié)作備忘錄》中,兩部委商定,在“十二五”期間建立更為緊密長效的協(xié)作機制,進一步推進并規(guī)范中央企業(yè)對外投資合作,包括指導企業(yè)有序開展對外投資合作,制訂和完善對外投資合作戰(zhàn)略規(guī)劃,減少“走出去”的盲目性,避免短期行為和過度競爭;建立健全對外投資合作管理和境外國有資產(chǎn)、投資和產(chǎn)權管理、社會責任等制度體系,規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;指導企業(yè)牢固樹立“互利共贏、共同發(fā)展”的理念,做好境外員工管理工作,積極融入當?shù)厣鐣?推進對外投資合作風險防控體系建設,指導企業(yè)建立境外安全管理制度和境外安全突發(fā)事件應急處置機制,加強企業(yè)對外承包工程和安全生產(chǎn)管理;加強重大對外投資合作項目協(xié)調,解決企業(yè)在對外投資合作中遇到的困難,加快信息平臺建設,加大培訓力度;加強信息交流,建立對外投資合作信息共享和通報機制;加強溝通協(xié)調,確保長效合作,加強對地方商務主管部門和國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)作指導。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國企業(yè)日益成為國際舞臺的重要角色。然而,“走出去”對中國企業(yè)來說仍是嶄新的課題,考驗和挫折皆在眼前。今年3月利比亞動亂局勢導致13家中國央企的上百億合同項目全部暫停,這些項目主要集中在基建、電信領域,涉及央企包括中國鐵建、中國建筑、中國中冶、葛洲壩和中交集團等。此前,華為和中興在海外互相起訴侵犯知識產(chǎn)權、中鐵建承包的麥加輕軌項目出現(xiàn)巨額虧損、中方企業(yè)承建波蘭A2高速公路項目因價格問題終止合同等備受關注。(董偉)

來源:中國青年報


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