發(fā)改委決定深化再制造試點工作

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深化再制造試點工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，2008年，我委啟動了汽車零部件再制造試點工作。目前，試點工作進展順利，取得了一定成效，在全國范圍內(nèi)受到了廣泛關(guān)注。2010年，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以下簡稱《意見》，明確了我國未來一段時期再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)。2011年，全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要明確把“再制造產(chǎn)業(yè)化”作為循環(huán)經(jīng)濟的重點工程之一。為落實“十二五”規(guī)劃綱要精神及《意見》提出的各項工作要求和任務(wù)，我委決定深化再制造試點工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、確保汽車零部件再制造試點取得實效

　　一加快落實建設(shè)任務(wù)。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》發(fā)改辦環(huán)資[2008]523號要求，再制造試點期為2－3年，今年5月份試點到期。各試點單位要按照批復(fù)的實施方案，積極落實各項條件，加快推進重點項目建設(shè)，確保如期達產(chǎn)達效。中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目應(yīng)盡快建成驗收，切實發(fā)揮中央資金的帶動效益。

　　二組織評估驗收。已完成實施方案各項目標(biāo)的試點單位，應(yīng)當(dāng)于9月20日前，向省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出驗收申請，經(jīng)審核后向我委申請。我委將會同有關(guān)部門組織專家進行評估驗收評估驗收工作程序見附件一。對尚未實現(xiàn)方案目標(biāo)的試點單位，可適當(dāng)延長試點期，但最遲應(yīng)于2011年年底前申請驗收，對無特殊原因且逾期未申請的試點單位，將取消試點資格。

　　三加強跟蹤指導(dǎo)。國家將公布通過評估驗收的單位名單，將合格的產(chǎn)品納入《再制造產(chǎn)品目錄》，宣傳介紹試點成果和工作經(jīng)驗，采取制作模式案例、召開現(xiàn)場會等方式進行宣傳推廣。各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門要加強對通過評估驗收單位的跟蹤，對有關(guān)情況及時報我委環(huán)資司。

　　二、適當(dāng)擴大再制造試點范圍

　　為進一步探索適合國情的再制造發(fā)展道路，我委決定擴大再制造試點范圍，包括再制造產(chǎn)品種類和范圍，繼續(xù)組織開展再制造試點。試點工作將在全國選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè)，繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系，為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗。

　　一擴展試點內(nèi)容和范圍。一是適當(dāng)擴大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍。繼續(xù)開展發(fā)動機、變速器等產(chǎn)品再制造，增加傳動軸、機油泵、水泵、助力泵等部件開展再制造；

　　二是開展拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械再制造試點；

　　三是鼓勵再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù)，開展專業(yè)化再制造服務(wù)試點；

　　四是探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點；

　　五是加強再制造相關(guān)專業(yè)化國產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　二抓緊組織申報。滿足申報條件見附件二的單位，按屬地關(guān)系向所在地省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出申請，并編寫試點申請報告。申請報告包括試點單位的基本情況現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品保有量和再制造工作基礎(chǔ)產(chǎn)品授權(quán)、舊件來源、再制造產(chǎn)品銷售渠道，再制造發(fā)展目標(biāo)原則上為3年等。同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人登記證書申請開展發(fā)動機、變速箱再制造的單位應(yīng)提供再制造授權(quán)委托書。中外合資、外商獨資企業(yè)或企業(yè)以集團形式申報的，向具體項目所在地省級部門申報。

　　各省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門要在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對申報單位的條件和材料進行認真審核，于11月15日前將申請報告和推薦材料報我委環(huán)資司，每個省推薦總數(shù)不超過3家。

　　三評審確定名單。我委將會同有關(guān)部門組織專家對被推薦單位報送的申請報告進行審查，確定納入再制造試點單位的初選名單，并指導(dǎo)試點單位編制實施方案。對實施方案獲得專家評審?fù)ㄟ^的單位，我委將正式復(fù)函確認為再制造試點單位。

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