國土資源部五大創(chuàng)新合作機(jī)制助推寧夏發(fā)展

記者從寧夏回族自治區(qū)國土資源廳日前舉行的媒體通氣會上獲悉：2009年5月13日，由國土資源部與寧夏回族自治區(qū)人民政府在銀川簽署的《合作構(gòu)建國土資源科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、共同促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展協(xié)議書》實施2年多來，協(xié)議所確立的“基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作新機(jī)制，礦產(chǎn)勘查新機(jī)制，保障民生新機(jī)制，土地整治和集約用地新機(jī)制，地勘行業(yè)健康發(fā)展新機(jī)制”助推了寧夏經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。近日由國土資源部合作協(xié)議評估組對這一協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行評估之后認(rèn)為，協(xié)議的實施取得了積極的成效和成功經(jīng)驗，應(yīng)予充分肯定。

　　國土資源部與寧夏合作建立五大新機(jī)制所取得的成果表現(xiàn)在以下幾個方面：

　--建立發(fā)揮基礎(chǔ)性地質(zhì)工作支撐作用。合作制定了《寧夏基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作規(guī)劃》，摸清了寧夏資源家底，提高了寧夏基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度。

　　--建立礦產(chǎn)勘查新機(jī)制，提高了資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。制定聯(lián)合勘查實施方案，與基礎(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)調(diào)查評價成果緊密銜接，統(tǒng)一規(guī)劃部署、整體勘查實施。

　　--建立保障民生新機(jī)制，改善當(dāng)?shù)厝罕娚鏃l件和生態(tài)環(huán)境。加快實施《寧夏地下水資源勘查規(guī)劃》，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，在寧夏石嘴山市開展資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)試點等取得顯著成果。

　　--建立土地整治和集約用地新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮寧夏后備耕地資源優(yōu)勢，推動寧夏中北部土地整治重大工程項目的實施。

　　--建立地勘行業(yè)健康發(fā)展新機(jī)制，探索新形勢下地勘行業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

　　“5.13協(xié)議”簽訂后，國土資源部與寧夏聯(lián)手，完成投入33億元，提前實現(xiàn)了協(xié)議總投資目標(biāo)，保證了預(yù)期目標(biāo)的提前實現(xiàn)。其成果表現(xiàn)在：

　　一、土地整治和節(jié)約集約用地邁出新步伐。寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程順利推進(jìn)。已開工122萬畝，完成土地整治面積85萬畝，總投資13.6億元。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作有序?qū)嵤?，試點項目區(qū)已完成拆舊復(fù)墾耕地面積4000畝建新使用土地2100畝，2011年試點工作正在組織實施。

　　二、礦山環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治全面推進(jìn)。投資1.17億元，先后共組織實施了石嘴山市惠農(nóng)采煤沉陷區(qū)、銀川市賀蘭山東麓鎮(zhèn)北堡砂石礦區(qū)等6個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。石嘴山市惠農(nóng)采煤沉陷區(qū)治理工程和固原市地質(zhì)災(zāi)害危險點村民搬遷避讓工程被列為寧夏10項民生計劃和30件為民辦理的實事。共完成10.4平方公里的治理任務(wù)，安置居民1.2萬戶約3萬多人。

　　三、礦產(chǎn)勘查取得重大成果。新發(fā)現(xiàn)5處煤炭產(chǎn)地，新增煤炭資源量60億噸。衛(wèi)寧北山多金屬礦勘查新發(fā)現(xiàn)鐵、鉛、鋅、鈷礦體等8個礦種。

　　四、固原巖鹽礦整裝勘查進(jìn)展迅速。創(chuàng)造性地提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、整裝勘查的地質(zhì)找礦新機(jī)制——“固原模式”。部署開展了固原鹽化工基地礦產(chǎn)資源整裝勘查大會戰(zhàn)，查明巖鹽資源量25.36億噸，石灰?guī)r資源15億噸。

　　五、地下水勘查取得明顯成效。完成了寧東能源化工基地4200平方公里范圍的1:10萬水文地質(zhì)調(diào)查、1900平方公里的1:5萬水文地質(zhì)調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)四處水源地。組織實施了寧夏中南部嚴(yán)重缺水地區(qū)地下水勘查與供水安全示范項目，解決了6萬人畜的飲水困難問題。

　　六、基礎(chǔ)地質(zhì)工作不斷取得進(jìn)展。啟動實施并完成了一批區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查項目，取得了一批成果。

　　七、地勘行業(yè)管理逐漸步入健康發(fā)展的軌道。地質(zhì)勘查資質(zhì)管理和行業(yè)誠信建設(shè)全面加強(qiáng)，勘查單位的技術(shù)水平和勘查能力進(jìn)一步提升。

　　八、“5.13協(xié)議”后期工作同步開展。結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和保障、改善民生的迫切需要，開展了基礎(chǔ)地質(zhì)、水工環(huán)、資源枯竭型城市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)綜合研究等協(xié)議范圍之外的后期工作，對于進(jìn)一步完善“5.13協(xié)議”內(nèi)容和實施效果，具有重要的現(xiàn)實意義。（周志忠）

來源：人民網(wǎng)

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