鐵道部重整管理格局，大站段醞釀拆分

前任鐵道部部長劉志軍打造的大鐵路版圖或?qū)⒚媾R局部調(diào)整。

　　鐵道部目前正在醞釀?wù){(diào)整現(xiàn)有的生產(chǎn)力布局，一些大的站段由于不適應(yīng)當前鐵路的安全生產(chǎn)管理和運輸效率，極有可能面臨拆分的命運。

　　本報記者從部分地方鐵路局站段和北京交通大學(xué)一位鐵路專家處獲悉，一些在前任鐵道部部長劉志軍2005年啟動的改革中被撤并掉的站段，由于其在鐵路運輸中仍具有不可替代的作用，或?qū)⒈换謴?fù)。

　　北京鐵路局的一位人士稱，該局目前正在研究相關(guān)事項，例如豐臺車輛段或被拆分為三段，不過最終的基層站段改革方案尚未正式出臺。

　　濟南鐵路局人士則表示，在目前的管理格局下，濟南西機務(wù)段管轄六七千人，下設(shè)青島、淄博、兗州、臨沂幾十個車間，車間有事想到段里蓋個公章得坐一天火車，管理起來確實不太方便。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅認為，鐵道部此舉或源于兩大壓力：一是安全問題。大站段管轄范圍太廣，而目前的管理方式又比較粗放，某些環(huán)節(jié)銜接不暢則容易誘發(fā)事故；二是職工穩(wěn)定問題。由于過去大量站段被撤銷，鐵路職工需要異地通勤在居住地和工作地之間來回，引發(fā)分流人員工作安排、職工住房困難、工作效率低下等問題。

　　從跨越式建設(shè)到改善職工待遇

　　今年以來，鐵路系統(tǒng)故障、事故不斷，鐵道部面臨的安全生產(chǎn)檢查壓力巨大。

　　而自年初以來就一直困擾鐵道部的建設(shè)資金短缺問題近期也集中爆發(fā)，大量在建項目停工或緩建，不僅建設(shè)項目的欠薪問題開始浮現(xiàn)，鐵道內(nèi)部職工對薪資水平、工作條件也有怨言，于是繼安全問題之后，如何改善管理也擺上了鐵道部的議事日程。

　　在國慶節(jié)前召開的鐵道部全路電視電話會議上，鐵道部部長盛光祖表示要：“采取針對性措施，有效防范不穩(wěn)定問題的發(fā)生，積極化解矛盾糾紛，認真解決職工的困難，努力改善職工的生產(chǎn)生活條件，確保鐵路職工隊伍的穩(wěn)定?！?/p>

　　10月8日，鐵道部又下發(fā)了《關(guān)于維護職工群眾利益改善職工生活的意見》，針對提高職工收入水平、努力改善沿線職工生產(chǎn)生活條件、解決異地工作職工生活困難、改善職工住房條件、關(guān)注一線職工身心健康、緩解運輸一線職工超勞、維護職工合法權(quán)益等具體問題提出了10項指導(dǎo)意見。

　　有鐵路基層職工向記者表示，同樣是壟斷行業(yè)，他們的工資待遇遠遠比不上石油、電力系統(tǒng)的職工，而鐵路系統(tǒng)職工尤其是一線職工的工作強度卻遠遠大于其他壟斷行業(yè)。

　　除了待遇較低、工作辛苦之外，目前鐵路職工反映比較普遍的問題當屬中長途通勤，這也是當年撤并站段時候留下的老大難問題。

　　大量鐵路職工需要從居住地坐幾個小時火車到異地去上班，這既擠占了鐵路的客運資源，也影響鐵路職工工作的精神狀態(tài)。

　　9月25日，深圳西開往合肥的K256次列車發(fā)生的惡性傷人案件即是典型——3名上車的南昌鐵路局通勤職工因座位問題與值乘的列車工作人員發(fā)生爭執(zhí)及打斗，導(dǎo)致其中1名鐵路通勤職工受傷，經(jīng)搶救無效死亡。

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