國(guó)資委深水起航“國(guó)企市場(chǎng)化”

近日，國(guó)資委主導(dǎo)下的國(guó)企董事會(huì)改革正在推進(jìn)中，這成為央企市場(chǎng)化改革的重要進(jìn)程。

來(lái)自國(guó)資委的內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，“‘打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)’是目前國(guó)資委的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和工作核心，很多工作都在圍繞其開(kāi)展，包括主輔分離、企業(yè)重組、董事會(huì)試點(diǎn)改革等等。”

種種跡象顯示，國(guó)資委主導(dǎo)下的國(guó)企改革目前已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。

改革背景：市場(chǎng)化變革成為目標(biāo)

一位來(lái)自央企一線的負(fù)責(zé)人陳紅（化名）告訴記者，“市場(chǎng)化改革是目前央企改革的核心，很大一個(gè)特征就是強(qiáng)化《公司法》的運(yùn)用，這有兩個(gè)大的背景：一是與國(guó)際慣例相吻合，適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的需要。二是市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制也是加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)證券化率80％目標(biāo)的重要前提。”

在全球并購(gòu)市場(chǎng)上，“非市場(chǎng)化”的指責(zé)是中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)企在國(guó)際并購(gòu)市場(chǎng)的重要羈絆，發(fā)達(dá)國(guó)家往往以國(guó)家安全審查為由將國(guó)企拒于門外，大量重要的并購(gòu)機(jī)遇因此喪失，比如中海油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科，中鋁力拓收購(gòu)案等等，而不可否認(rèn)的是，并購(gòu)是中國(guó)企業(yè)快速成長(zhǎng)并強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，同樣因?yàn)榇罅俊皣?guó)有企業(yè)”的存在，而被貿(mào)易國(guó)定義非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，不得不承受較高的貿(mào)易稅率。尤其是在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)之后，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家大量使用貿(mào)易救濟(jì)手段，同時(shí)不惜使用多重貿(mào)易保護(hù)措施，中國(guó)企業(yè)所受危害也就尤其明顯。

全球化的資源競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越需要國(guó)有企業(yè)以一種市場(chǎng)化的身份出現(xiàn)。

陳紅告訴記者，“加大國(guó)有資產(chǎn)的證券化，很重要的一個(gè)路徑就是主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市，而整體上市的前提，就是企業(yè)要按照《公司法》的要求進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建立起規(guī)范健全的法人治理結(jié)構(gòu)?！?/br>

事實(shí)上，加大國(guó)有資產(chǎn)化率是國(guó)資委多年來(lái)的一個(gè)目標(biāo)，在今年1月份的全國(guó)國(guó)資監(jiān)管會(huì)議上，國(guó)資委主任王勇再次將其提上重要議程，“2011年將繼續(xù)推動(dòng)和支持符合條件的大型國(guó)企整體上市或?qū)崿F(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市；‘十二五’期間將加快國(guó)企股權(quán)多元化改革步伐，提高國(guó)資證券化率。”

目前，加大國(guó)有資產(chǎn)證券化比率在地方國(guó)資委推動(dòng)得如火如荼，今年7月，廣東作為省屬國(guó)資首次明確了證券化率目標(biāo)，確定要在五年時(shí)間里把資產(chǎn)證券化率從目前的不到20%提高到60%。

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