財政部：研究適時擴大資源稅改范圍

資源稅從價計征范圍擴大只是時間問題

　　財政部稅政司、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負責人24日表示，下一步財政部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進油、氣以外的其他資源品目資源稅改革，條件成熟時將逐步擴大從價定率計征范圍，并適當提高稅率水平，以充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用。

　　近日，國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，一是增加了從價定率的資源稅計征辦法，對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，并相應(yīng)提高了原油、天然氣的稅負水平，稅率為5%-10%，這次改革暫按5%的稅率征收。二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的油氣資源稅收制度，取消了對中外合作油氣田和海上自營油氣田征收的礦區(qū)使用費，統(tǒng)一改征資源稅。

　　油、氣等資源稅改革后會否增加油氣企業(yè)和消費者的負擔？兩部門有關(guān)負責人明確表示，不會對油氣產(chǎn)品價格造成影響，也不會增加用油氣企業(yè)及消費者的負擔。

　　據(jù)介紹，目前，我國原油價格與國際原油價格接軌，主要根據(jù)國內(nèi)各類原油所掛靠的國際市場相關(guān)品種的原油價格確定。影響國際原油價格的因素主要有國際市場供求關(guān)系、美元走勢、地緣風險、國際炒作等。在此定價機制下，國內(nèi)資源稅的調(diào)整不會影響原油價格水平，影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。國內(nèi)成品油實行與國際原油價格有控制地間接接軌，調(diào)整原油資源稅稅率不會影響成品油價格，不存在價格傳導，因此，不會增加煉油企業(yè)及消費者的負擔。

　　對天然氣而言，國內(nèi)天然氣實行政府指導價，目前，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格為每千立方米1155元，天然氣資源稅改革后，仍執(zhí)行這一基準價格，因此，不會對用氣企業(yè)和最終消費者使用的天然氣價格造成影響。

　　事實上，從新疆及整個西部地區(qū)原油天然氣資源稅改革試點情況看，原油天然氣資源稅實行從價計征后，確實沒有對原油、成品油及天然氣價格造成影響。

　　此外，由于這次資源稅改革僅涉及原油、天然氣，沒有調(diào)整煤炭、其他非金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽的稅率標準，因而不會影響這些資源產(chǎn)品的價格，也不會增加相關(guān)下游企業(yè)及消費者的負擔。焦煤、稀土礦的稅率標準在改革前已經(jīng)作了調(diào)整，此次改革沒有變動其稅率水平，只是在資源稅暫行條例中作了明確。（秦菲菲）

來源：上海證券報

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